十届全国人大常委会第十三次会议在京举行

　　四川新闻网-成都日报讯

　　据新华社电　反分裂国家法草案、公证法草案、公务员法草案、可再生能源法草案等首次提请25日开始在人民大会堂举行的十届全国人大常委会第十三次会议审议。吴邦国委员长主持25日的全体会议。

　　关注·公务员法草案

　　辞职后两年不得操“旧业”

　　在经过4年起草砥砺、13易稿，与近500万公务员息息相关的公务员法草案正式提请25日开始举行的全国人大常委会会议审议。这也是我国首次专门就人事管理进行立法。

　　Ａ职务职级划分重大调整

　　草案规定，公务员职务职级的划分与设置将结合公务员工资制度改革作较大调整，公务员职级与职务的对应关系，由国务院规定。

　　草案规定，国家可以根据工作需要，在非领导职务中设置专业技术职务和行政执法职务，并规定，国家根据法官、检察官的工作特点设置相应的职务；根据人民警察以及海关和驻外外交机构公务员的工作特点，设置相应的职务和衔级。

　　Ｂ公务员工资实行正常增资制

　　草案规定，公务员实行国家统一的职务与职级相结合的工资制度和正常增资机制。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并根据工资调查比较结果，调整公务员工资水平。草案同时还规定，任何机关不得自行更改公务员工资福利保险政策，不得增加或者扣减、拖欠公务员的工资，也不得擅自提高或者降低公务员的福利保险待遇。

　　Ｃ聘任制纳入公务员管理范畴

　　公务员法草案将聘任制引入公务员管理当中，规定机关根据需要，经批准可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。按照草案规定，机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。草案规定，聘任合同期限为1年至5年，可以约定试用期，试用期为1个月至6个月。聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，草案拟授权中央一级公务员综合管理部门规定具体办法。

　　Ｄ公务员辞职去向受限

　　草案规定，公务员辞去公职后，原系领导成员的3年内，其他公务员2年内，不得到与原工作业务直接相关的企业以及其他营利性组织、社会中介组织任职，不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经营性活动。

　　Ｅ“引咎辞职”制引入草案

　　草案规定，领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。草案还对公务员的处分作了具体规定。

　　Ｆ公务员不得违反15项纪律

　　对抗上级决定和命令，压制批评、打击报复，经商、办企业……公务员如有以上行为将受到处分。正在审议的公务员法草案规定了15项公务员必须遵守的纪律，即禁止公务员发生的行为。

　　关注·公证法草案

　　公证出错要问责

　　25日，公证法草案首次提请十届全国人大常委会第十三次会议审议。专家认为，这标志着中国公证制度的发展步入了一个新的阶段。这部法律一旦获得通过、颁布实施，将有效地规范公证工作，为中国公证制度开辟广阔的发展空间。

　　Ａ拟建公证员过错问责制

　　公证法草案引入了责任追究制度，以便从源头上防范公证活动中的违法犯罪行为。草案规定，公证机构应该建立业务、财务、资产等管理制度，对公证员的执业行为进行监督，建立执业过错责任追究制度。

　　Ｂ我国拟划“公证禁区”

　　为规范公证机构和公证员的行为，首次提请审议的公证法草案为其划定了“行为禁区”，明确了几种禁止发生的行为：为不合法、不真实的事项出具公证书或者出具虚假公证书；同时在两个以上公证机构执业；从事其他有报酬的职业；为本人、配偶及近亲属办理公证或者办理与本人、配偶及近亲属有利害关系的公证等。

　　Ｃ四种人不得担任公证员

　　草案规定有下列四种情形之一的，不得担任公证员：因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；无民事行为能力或者限制民事行为能力的；因违纪被辞退、开除公职的；被吊销公证员执业证书的。

　　禁止向江河湖泊倒垃圾

　　在我国许多地方，一些单位和个人将江河湖泊当作天然垃圾场，大肆倾倒垃圾，造成了环境的严重破坏和水体污染。为此，正在审议中的固体废物污染环境防治法修订草案增加相关规定，禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定的禁止倾倒、堆放废物弃物的地点倾倒、堆放固体废物。这一规定，对城市和农村的固体废物包括生活垃圾同样适用。

　　可再生能源前景可观

　　可再生能源是指太阳能、风能等在自然界中可以不断再生，取之不尽、用之不竭的资源。如果辅以国家政策有力支持，在今后几十年我国可再生能源将真正成为继煤炭、石油、天然气之后重要的替代能源之一。

　　首次提请25日举行的十届全国人大常委会第十三次会议审议的可再生能源法草案规定，对可再生能源发电实行分类上网电价制度，即按照风力发电、太阳能发电、小水电、生物质能发电等不同的技术类型和成本水平，确定不同的上网电价。