沙井蚝三村民安居时尚小区

　　统一建“新村”节约土地5万平米，工程招标村民说了算

　　沙井蚝三村民安居时尚小区

　　【本报讯】（深圳商报记者郝又满李胜）在宝安区沙井街道西环路西侧，有一片占地5万平方米的小区掩映在绿树红花间，这里家家户户都使用管道煤气，保安24小时值班，外墙

装有红外线监控仪，游泳池、儿童乐园、篮球场、网球场一应俱全。这，便是沙井街道原蚝三村村民们集资统建的村民小区———丰泽园。谈起自己的家园，丰泽园的居民除了对优美的环境、现代化的设施赞不绝口之外，最引以为豪的是：“建这个房的过程从规划设计、施工招标到分房，全部依法依规，都是我们村民说了算。”

　　建房方案开会研究40多次

　　蚝三的原村民祖祖辈辈以养蚝为生。由于历史原因，蚝民们没有属于自己的土地，800多村民散居在10多个村，大部分祖屋已破旧或成为危房。为了改变这种状况，看在眼里、急在心里的村干部们萌生了统一建造新村的念头，并得到了原沙井镇委镇政府和宝安区规划国土部门的支持。

　　作为市、区和原沙井镇的先进党支部，建村民新村这样的大事，蚝三村党支部、村委会从立项开始就一直秉持依法办事、民主决策的原则。他们首先把拟建新村的总体方案提交全体党员和19位村民代表反复开会讨论；总体方案通过后，建什么样房子的具体方案又成为村民们关注的焦点。家里人口多的提出要建大一点，家庭人口少的则主张建小一点。为了妥善解决这个问题，村干部带着“意见征询表”挨家挨户听取意见，最终确定新房面积为260平方米和220平方米两种户型。为了讨论建房方案，从1997年到新村工程开工之前长达4年多的时间里，仅有会议记录记载的村班子会议、支部大会、村民大会、村民代表大会、户主代表大会就有大大小小40多次。其间，村里还组织村民代表到南海、顺德参观碧桂园等成熟小区，最终确立了以深圳中心区黄埔雅苑的规划为蓝本的设计方案。

　　村民代表主持工程投标会

　　“既要大厦建起来，更要干部不倒下。”建房方案确定以后，落实廉政政策，坚持公平、公正、公开的工程招投标原则，保证工程质量成为头等大事。蚝三村要统建新村的消息传开后，一些包工头开始利用各种关系接触村干部，或明或暗地表示“如果拿到工程，好处少不了你一份”。面对诱惑，蚝三村党支部、村委会保持清醒头脑，明确规定村干部不得插手工程招投标事宜，施工招投标由村民代表全权负责操作，把决定权交给村民。

　　招标工作开始后，村干部把招投标工作全部交给村民代表小组。招标会当天，在村民代表和全体党员的监督下，招标会全程严格按照程序操作，组织严密、秩序井然，最终以投暗标的方式，确定了标底最低的福建一家建筑公司为中标单位。60多岁的村民陈伯在接受记者采访时说：“这样的招标，干部清白，群众放心，我们村民心里踏实。”工程开工以后，村里除了专门聘请宝安区建设工程质量检测中心的工程师常驻工地实施监督，还邀请全体村民参与工程质量监督。最终，新村的设计、土建、监理、装饰、园林项目均成为宝安区质量信得过的样板工程。

　　村干部分房不搞特殊

　　新村竣工后，分房这件涉及每个村干部和村民利益的大事摆在了眼前。在第一次分房会上，村支书陈振良就提出，在分房问题上，必须牢牢把握公开、公平、公正这个原则，分房方案要经过村民代表审议同意后才能生效，村干部一律不得以任何借口享受任何特殊待遇分房。村民代表小组牵头主持讨论分房方案，方案最后以96％的村民满意率高票通过。经过抽签，在楼高11层的新房中，村支书陈振良仅分到4楼的房子，村主任陈灿允则分到2楼的房子，其他村干部分到的也大都是比较低层的房子。村民谢大妈说：“干部不搞特权，这样民主、公平的做法我们一百个满意。”

　　宝安区规划和国土部门告诉记者，如果按照单户独院建房，蚝三村将全部用完预留的10多万平方米住宅用地，如今以统建楼的形式，节约了5万多平方米的住宅用地用作工业用地。利用这节约出来的土地，蚝三村去年又建起了3万多平方米的厂房引进外商兴办企业，进一步发展经济，壮大集体收入。现在，蚝三集体资产达到了3.5亿元，人均分配达到了1.5万元，实现了统建新村与发展经济两不误，并被评为“广东省文明示范村”。

　　作者:深圳商报记者郝又满李胜 发表评论