在新的一年里，上海要进一步贯彻落实科学发展观，取得经济社会的全面协调发展，保障社会稳定，营造市民安居乐业的氛围，很重要的一点在于，要在发展中促进社会和谐、构建共生社会，妥善协调各方面的利益关系，维护社会稳定，实现社会公平。
和谐共生，是自然界长期遵循的基本原则和生态，也是人类社会发展的基础。从社会角度看，就是不同的社会成员同处在一个空间之下，形成彼此协调的相互关系。当前，国内
外的经济、政治、文化等都处于剧烈的变动当中，如何在差异中寻求社会的和谐稳定，显得越来越迫切。在国内，随着经济转轨、社会转型、企业转制、城市功能转化，社会多元化的格局逐步形成，社会结构发生转变，不同利益群体开始出现，一些社会冲突和矛盾有所萌发。国际上，和平、发展、合作是形势的主流，但不稳定、不确定的因素也在增加。国内外的新形势新变化，要求我们必须将构建社会主义和谐社会作为重要的治国之策。今年，是上海经济蓬勃发展的一年，也是上海社会事业进一步发展的一年，科技、教育、文化、体育等方面取得的一些突破性进展，为我们进一步做好明年的工作奠定了坚实的基础。但同时必须清醒地看到存在的问题，这就要求我们把构建社会主义和谐社会放在工作的重要位置。
求和谐共生，是发展的要求，更是发展的前提。没有和谐稳定的环境，没有各个社会群体的共生共处，社会只能是一盘散沙，发展只能是一句空话；没有发展，和谐共生也很难实现。只有坚持在发展中求和谐共生，坚持“和而不同”的理念，才能发挥“和实生物”的作用和优势，避免“同则不继”的弊端；才能有力地回应新的挑战，跨越发展之“坎”。
求和谐共生，关键是要正确对待和处理改革力度、发展速度和社会可承受程度三者之间的关系。这就要求我们，要在把握统筹、协调、全面的辩证互动关系基础上，坚持事物普遍联系的基本观点，善于兼顾各方、推进有序，善于集聚整合、形成整体竞争优势，把发展速度与稳定程度有机统一起来。世界上一些国家和地区的发展经验告诉我们，在经济快速发展的进程中，只要举措得当，就会促进社会平稳进步；而疏于协调，则可能导致社会长期动荡。因此，上海在推动经济发展的同时，要进一步谋划好、发展好、建设好各项社会事业。经济社会发展出现“跷跷板”现象，就不是和谐共生。
求和谐共生，要着眼于促进社会的公平和稳定，继续完善社会保障制度。社会保障制度是社会的“稳定器”，上海要维护社会的和谐稳定，就应该用好这一“稳定器”。
要进一步完善城乡居民最低生活保障制度，建立促进就业与政府救济的联动机制；要完善社会救助机制，按照“分类施保”的原则，努力缓解困难群体在大病医疗、子女就学、住房等方面的实际困难；要继续推进“镇保”，进一步扩大覆盖面，把这件深受农民欢迎的好事办好；要重视中国特色的社会慈善事业的发展，充分发挥其在建设和谐社会中的积极作用。
求和谐共生，还要在社会中，尤其是在党的各级领导干部中，形成换位意识。领导要常怀关爱群众之心，将解决群众的困难放在第一位，坚持维护群众利益，急群众所急，想群众所想。同时，要强化领导责任，在维护社会稳定的大局面前，各级领导干部必须未雨绸缪、超前考虑，主动把工作做在前；要强化守土有责意识，切实将矛盾化解在基层和萌芽状态；要善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种矛盾和问题。
本报评论员
