党的惠农政策使衡水农村生机盎然

　　本报讯(记者王立志、陈凤来、赵红梅)年末岁初，记者在衡水农村采访，所到之处，看到的是农民丰收后的喜悦，听到的是他们对党的惠农政策的由衷赞叹，感受到的是乡亲们对美好生活的憧憬与向往。

　　“今年是农民最高兴、得实惠最多、增收最快的一年。”这是广大农民的共同心声。

　　今年农村面貌缘何与往年不同？市农工委常务副书记耿东炬一语中的：“中央‘一号文件’的贯彻落实起到了关键作用。”

　　今年初，中央下发“一号文件”后，衡水市配合省里的宣讲活动，组织了近万名干部入驻全市4994个村庄，围绕“三农”问题讲解中央“一号文件”。

　　“宣讲组和俺农民吃住在一起，通过放电影、送宣讲录音带、开展帮扶活动等多种形式，把党的惠农政策送到千家万户，让俺感到当年老八路的作风又回来了。”说起宣讲活动，饶阳县五公镇耿口村村民宋会选滔滔不绝。

　　据了解，这次宣讲活动持续了100天，对中央“一号文件”逐条进行了讲解，宣传面之广、动员人数之多、效果之好在衡水历史上是第一次。7448万元粮食直补资金全部按时发放到92万农户手中，全市农民人均农业税由原来的115元下降到63元，一降三补政策得到全面落实，为做好全年的农业和农村工作打下了坚实的基础。

　　在全面贯彻落实“一号文件”的同时，衡水市还结合市情，实施了一系列具有创新内容的支农惠农“自选动作”。

　　———加强农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。一年来，全市共投入8.56亿元用于与农业相关的基础设施建设。其中投资1000多万元，在全市57个乡镇设立了动物防疫站，完善了家禽防疫体系；投资上亿元进行农田水利设施建设，新增节水灌溉面积19万亩，新铺设防渗管道100多万米；市县财政“挤”出6000多万元，加快“村村通”工程建设，为农民铺就了一条条致富路。

　　———做大劳务输出产业，培育农民增收的速生点。针对农村剩余劳动力资源丰富的现状，他们强化就业技能培训，对全市36所职业技术学校、131所成人学校和89所短期培训机构的教学力量进行整合，构建起市县乡三级就业网络。今年以来，共举办司炉工、电焊工、车工、铸工等各类培训班440多期，有11万人培训后被输出到外地务工。劳务收入成为农民现金收入中的重要组成部分。

　　———加快农业结构调整步伐，提高农产品市场竞争力。在稳定粮食生产面积的同时，该市推出了粮、棉菜、林果生产3：4：3的发展格局，确定了发展斯格瘦肉型优种猪养殖、荒滩路边开发林业生产等促进农民增收的新思路。今年全市新建规模养殖小区116个。

　　将农业开发资金捆绑使用，滚动发展。全市有2000多个村将中低产田改造、方田林网建设等涉农资金统一使用，先对土地、林网进行大规模统一整理、改造，再通过拍卖、承包等形式落实到户，拍卖所得的资金再用于农村的基础设施建设，起到了四两拨千斤的作用。

　　中央一号文件及一系列惠农政策的贯彻落实，如春风化雨润泽大地，在衡水农村掀起了层层波澜

　　农民由不愿种田到抢着种田。景县、阜城、桃城区等地出现了农民争着承包荒地开发的景象。桃城区北苏闸村有许多废弃耕地，原来每亩年承包费50元都无人问津，如今每亩200多元人们都抢着包。故城县李长林村村民还自筹资金，进行农田基本建设，今年全村铺设防渗管道7000多米，架低压线4000多米。

　　农民种田积极性提高，投入力度加大，给全市农业生产带来了前所未有的好收成、新气象。今年在夏粮种植面积比上年减少36.21万亩的情况下，总产达13.6亿公斤，同比增产0.05亿公斤，秋粮总产14.7亿公斤，同比增产0.75亿公斤，是近年来少有的丰收年。据估计，今年全市农民人均纯收入有望实现近5年来的首次两位数增长。今秋小麦播种面积390多万亩，比上年增加54万亩。

　　农业的复苏，吸引了大批非农产业资金开始向涉农产业转移。深州市有着20多年历史的东方轻工工艺有限公司，今年投资3000多万元研制开发了果品深加工项目，生产的纯天然苹果脆片已获得1000万美元的合同订单。桃城区装潢个体老板张克强今年投资1000多万元，建起了奶牛养殖基地。涉农企业的崛起，加快了全市农业产业化经营发展步伐，今年全市新增省级重点农业龙头企业8个、市级38个。

　　在农村，基层干部的主要精力开始由催粮收款向扑下身子为农民搞服务转变，工作内容发生了根本性变化。阜城县倪庄村党支部书记林庆友告诉我们，以前他至少有60%的精力用于催粮催款，现在绝大部分精力用在帮助农民跑贷款、请种植能手讲课和联系农产品销路上。最近他就为农民跑了9万元小额贷款。

　　随着农村干部工作内容的变化，干群矛盾减少了，群众的幸福感增强了，满意度提高了。在衡水农村，呈现出一派政通人和、干群融洽、上下一心、加快发展的喜人景象。