杏花派出所的“三个控制”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月26日09:53 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　面对社会治安防控体系这个复杂的系统工程，很多派出所都会感到一筹莫展，不知道从何处着手，而杏花派出所从去年新的领导班子上任以来，就在所长朱金文和教导员邢施长的带领下，明确地将社会治安防控体系建设作为派出所的工作目标。经过一年多时间的探索实践，该所根据辖区的特点已经总结出一条行之有效的经验，用朱金文的话说就是：整合社会资源，搞好“三个控制”。

　　在“三个控制”中，首当其冲的是社会面的控制，这是所有基层派出所工作的重点和难点。杏花派出所迎难而上，研究辖区内不同区域的经济发展状况和发案特点，再采取不同的措施有针对性地布控治安力量，各个击破，最终将这个看似复杂的问题分成许多简单的问题而化解。

　　在辖区南面靠近城区的几个社居委，由于出租房屋比较密集，流动人员多且复杂，居民的治安防范措施很难到位，夜间盗窃案件较突出，派出所便积极与社居委联系，组建村级巡逻队，展开夜间巡逻。这些巡逻队不但对那些夜间游荡的犯罪分子起到震慑作用，有时候还会通过盘查发现一些案件线索。今年6月份，桃花社居委巡逻队就在深夜巡逻中发现了两名可疑行人，经过民警的进一步审查，最终确定两人正是多次在合肥市参与抢劫出租车的犯罪嫌疑人，警方顺藤摸瓜，在一家小旅舍里将刚刚抢劫归来的另外5名犯罪嫌疑人全部抓获，破抢劫案件21起。

　　庐阳产业园在建园初期，建筑工地很多，在工地上盗窃和敲诈勒索的案件呈上升趋势。建筑老板大多由于胆小怕事，抱着花钱消灾的念头，结果反而将一些地痞流氓的胃口越吊越高，形成恶性循环。杏花派出所了解到这一情况后，积极配合庐阳公安分局刑警大队，一举将产业园内的一个恶势力团伙摧毁。随后，派出所从优化投资环境的大局考虑，与产业园管理办公室联手打造产业园内的治安力量，在产业园内建立4个治安岗亭和一支20人的夜巡队伍，并配备了巡逻车辆和无线电通讯系统，与派出所联网，巡逻队伍一旦发现情况，派出所民警几分钟内就能赶到现场。从今年5月份组建这支治安力量以来，庐阳产业园内至今未发生一起刑事案件。

　　杏花派出所还根据各个居民小区的治安防范特点，与小区的物业公司进行交流，充分利用门卫和值班人员，有针对性地布置一些防范任务，打击盗窃自行车等一些普发性犯罪，也起到很好的社会效果。

　　为了将辖区内各个不同治安防范力量有机地组成一个整体，杏花派出所自己也组建了一支由派出所协管员及实习生组成的巡逻队伍，每天夜里由民警带队巡逻，其任务除了对重点地区进行防控外，还对辖区内所有的治安力量进行督促检查。这样，杏花派出所辖区治安力量既灵活机动、形式多样，又不会形成一盘散沙、各自为政的局面，社会面控制就这样有条不紊地发挥着作用，使得该所辖区今年的刑事案件发案率与去年相比下降了13．9％。

　　杏花派出所抓好的第二个控制就是社会矛盾面的控制。

　　由于杏花派出所地处城郊接合部，开发项目多，征地、生产纠纷非常多，这些矛盾如果不及时化解，很容易引发一些恶性刑事案件和群体性事件。杏花派出所敏锐地感觉到这些矛盾潜在的隐患，于是他们迎难而上，主动与当地政府联系，在村或社居委内组成一个调解委员会，与镇政府的相关部门联手在镇里组成一个调解中心，在各单位的保卫部门和各小区的物业管理公司内成立调解组织，根据矛盾的性质，安排不同的民警出面调解，将各种矛盾化解在萌芽状态。

　　据统计，仅2004年，杏花派出所就成功调解了各类矛盾纠纷1405起，而且没有一起矛盾激化成案件，这成为该派出所2004年辉煌的成绩之一。

　　“三个控制”中的最后一个就是对特殊行业的控制。

　　杏花派出所提出这个控制，主要是利用公安管理工作的优势，通过对娱乐场所、旅栈业和废旧品收购点的清查管理，净化社会风气，防止某地区因藏污纳垢而形成治安痼疾。

　　一个好的工作思路，其实就是工作成功的一半。复杂的社会治安防控体系建设经过杏花派出所分解后再重新组合，已经变得如此的简单明了。对于民警，剩下的只有执行和尽心工作了。

　　如果所有的派出所都能分析辖区治安特点，再对症下药，建立符合自己辖区治安特点的治安防控体系，那么，一个平安的合肥便将指日可待。

　　·解正钧潇音·

　　省委常委、省政法委书记孙金龙（中），省公安厅党委书记、厅长崔亚东（右一），市委副书记黄同文（右二）等在杏花派出所调研时，高度评价了派出所的工作。（来源：合肥晚报）