调动一切智力源泉充分涌流—访银川市委副书记孙荣山

　　谋求发展，首先要尊重智慧。

　　美国经济学家舒尔茨的研究表明：人才资源投入产出比是物质资源的6.43倍。

　　我国经济学家的研究也表明，我国人力资源的投入产出比是物质资源的3倍。

　　经济学家卢卡斯的研究进一步表明：专业化人才资本是经济增长的真正动力。

　　12月19日晚，银川市组织部会议室里，一杯清茶引出一个事关百年发展的话题。银川市委副书记孙荣山坦言，对大踏步向现代化区域中心城市迈进的大银川而言，人才资源更为重要。他说：“中心城市是一定区域内生产要素的集中带、生活要素的集成带和个人全面发展的大舞台。这就意味着城市不仅要提供就业岗位、扩大创业空间以聚集人口，而且要打造优越的生活环境以聚集人气。无论是优化生产环境、还是优化生活环境，决定因素都在人。”

　　对于人才的审视，银川市从未像今天这样清醒。

　　银川市的建设发展需要大批人才，但人才总量不足却是我们必须面对的窘境。2003年银川市万人拥有专业技术人员数为513.7人，在西北五个省会城市中，低于兰州、乌鲁木齐，与西安基本持平，但西安的高层次人才比重大。这样算，我们的人才队伍整体上只比西宁高。

　　银川市的建设发展需要大量聚集人才，但我们现在还存在人才流失现象。

　　银川市建设发展的目的是创造财富，但优秀人才却并没有集中在财富创造一线。2003年，公有制单位91.6%的人才（具有中专或初级职称以上的人员）分布在机关和事业单位，只有8.4%在企业。

　　保持建设发展的后劲需要大批年轻优秀人才，但人才队伍老化现象严重。目前银川市高级职称专业技术人员中，45岁以上的占六成还多。

　　对于人才的挽留，银川市从未像今天这样坚定。

　　孙荣山拿出一份《关于2003-2010年人才建设规划》，这份字斟句酌的规划中，闪烁着科学人才评价观念的光辉：不再只唯学历、只唯身份、只唯资历、只唯职称，而是看能力、比贡献，充分调动社会一切智力源泉的充分涌流，充分发现社会各个方面的创造力，为各项事业发展提供强大的智力支撑。

　　这份规划，打造了营造人才辈出良好环境的全新平台。在此基础上，银川市仅今年就研究制定了《银川市关于进一步加强人才队伍建设的若干规定》，重新修定了《银川市优秀专家和专业技术拔尖人才选拔管理试行办法》，出台了《银川市人才柔性流动若干规定》、《银川市鼓励和引导高校毕业生到非公有制工业企业工作实施办法》和《银川市鼓励企业引进高层次人才实施办法》等有关人才工作的实施办法。一系列使用、培养、吸引人才的配套性政策文件，形成了比较完善的符合市情的人才政策体系，为人才资源的开发创造了良好的物质条件和完善的激励机制。

　　一切话题的开始和结束，其实并未远离兴工强市。孙荣山坦言，在人才队伍建设上，又缺又很难培养的就是企业经营管理人才队伍。因此，银川市的工作重点目前放在了扩大企业家数量、培育企业家精神上。每年选50名优秀大学毕业生到企业工作，让他们接触企业、熟悉企业。前三年，财政发一部分工资，同时解决养老、失业和工伤等保险。后三年既可以继续留在企业工作也可以自己创办企业。到企业工作的大学生，考公务员时，还给予加分。孙荣山笑道，3年就是150人，这150人中有10个成为企业家，对银川市经济社会发展的贡献就难以估量。内蒙古伊利集团、蒙牛集团对财政的贡献率是40%，就是因为那两个带头人啊。

　　昔日孔雀东南飞，今朝栽起梧桐引凤来。近几年来，银川市的人才流失速度逐步降低，据初步统计，去年人才流出与流入，已经基本达到了平衡。而年终岁末的一组统计数字，也对银川市使用、培养、吸引人才的努力作出了自信的回应。银川市预计全年完成国内生产总值184亿元，比上年增长14%，其中第一、二、三产业分别增长3%、19.6%和10%；地方财政收入20亿元，增长24.5%；完成全社会固定资产投资160亿元，增长11.6%；农民人均纯收入3330元，增长8%，城镇居民人均可支配收入8000元，增长10.4%。

　　我们有理由相信，充分发扬兼收并蓄、海纳百川移民城市风格的银川市，终有一日会建设成为西部的创业阵地、人才高地、产业重地。因为人是最具活力的资源，只要八方有志之士汇集聚拢，便会合力绘出银川市全面建设小康社会的世纪蓝图。（本报记者高鹏实习生 张发泰）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江　田丽