12月21日，冬至。从这一天起，北方地区将进入一年中的“数九寒天”。然而，尧都区华强、安泰、新亚等小区的数百户居民却还生活在“冰窟窿”里。为应对寒流的袭击，他们有的生起了火炉取暖，有的全家搬离，有的则继续忍受着刺骨的寒冷。12月22日，记者来到尧都区的华强小区，外出归来的李大妈告诉记者：今年的暖气可能没戏了，家里生着火炉，即使把火苗拨得大一点，也是一半脸儿热，一半脸儿冷。目前，尧都区住宅小区规模约为230个，小区居住人口约为23万人，有120家物业管理企业和组织，物业从业人员近2000人。12
0家物业管理企业中，具备物业管理资质和建立有正式物业管理聘用合同关系的企业仅有14家，持有正规上岗证的物业管理人员150余人；绝大多数物业人员由社会下岗人员临时组合而成，大部分物管企业没有与业主建立正式聘用关系。
政府：取暖问题惊动市委书记11月15日是国家规定的供暖日，但尧都区部分小区的居民没有等来热烘烘的暖气，却迎来了没完没了的“嘴官司”。居民们的合理要求经当地媒体曝光后，引起了当地政府的高度重视。11月30日晚，临汾市委书记张茂才看到了当地媒体刊登的个别小区暖气供应不上、居民受寒挨冻的消息后，立即做出批示：请市城建局、尧都区委、区政府立即调查，严肃对待，在3天之内必须解决……12月1日，市委督查组紧急成立，并组织市城建局、房产局的领导到现场了解情况，实地进行督查。好消息也接连而至。“暖和了，暖和了，我们老两口不用分居了，两个孩子也可以安心上班了。”12月2日，敲开兴顺小区丁万彪师傅家的门时，两位66岁的老人乐哈哈地告诉记者。紧接着，兴隆小区、开发新村小区等小区也供上了暖气。但安泰小区虽已具备供暖条件，但由于一些细节问题没有协调好，至今没有供暖；问题较大的是华强小区和新亚小区，去年的炉渣还堆在锅炉房里，丝毫没有供暖的迹象。到12月3日，尧都区230个住宅小区中，能正常供暖的186个；经市委协调，原来问题较大的八角楼小区等35个小区已经供上了暖气；因锅炉管网老化无法运转，物业公司无力垫付维修费、住户也不愿分摊而仍未供暖的还有华强等9个小区。
原因：既有历史的，也有人为的尧都区部分小区何以遭遇“寒流”？临汾市房产局负责人分析了原因———市区60％的小区呈小布局、分散型。根据《山西省物业管理条例》，住宅小区建筑规模一般不小于3万平方米，且具备功能齐全、相对封闭的基本物业运行条件，而临汾市大部分住宅小区都在0．8万—2万平方米之间，由三五栋楼简单组合形成，配套设施极不完善，不具备实行物业管理的基本条件。前期开发建设条件不到位。市区内绝大多数小区是上世纪90年代单位集资兴建的，水、暖、电的供应未实现分户、出户计算，不具备物业管理条件。开发建设单位、物业管理企业与住户之间责任不清，遇到问题各执一词。专项维修资金落实不到位。直接导致小区公用部位及设施设备维修不力，物管企业服务质量低下；而小区大部分居民物业管理意识淡薄、住房商品化的观念没有形成，只享受权利不履行义务。住户缴费意识差。出现问题的小区，约10％的住户确因家庭困难交不起采暖费，约5％的住户没有任何理由拒交采暖费，约50％的住户以种种理由在相互观望。目前，收取采暖费最好的小区收缴率也未达50％。采暖收费标准较低，物业公司亏本运营。据测算，去年采暖费实际成本为每月每平方米3．2元，而物价部门核定的收费标准仅为每月每平方米2．1元。
对策：加强执法，业主自治面对频频而至的“寒流”，业内人士认为，应从以下几方面加大整治力度：加大物业管理宣传力度，增强居民的城市意识和业主意识，加强物业管理从业人员的素质教育；从源头上治理，建立严格的住宅小区建设规划审批程序和小区竣工验收报批手续，对不符合物业运行的住宅项目一律不予审批；对不按国家规定足额缴纳维修基金的开发企业，其资质不予年审，所建小区不得交付使用，不予办理房产登记手续，旧住宅小区的正常维修费用由原建设单位逐步安排拨付，分期专存。此外，还应对230个小区进行一次环境设施大检查，使其逐步达到物业管理的规模和标准；对小区转入规范物业管理进行一次集中整顿，成立业主委员会，建立业主规程，健全物业管理服务合同，规范物业管理队伍等。业内人士还建议，最好能成立一个城市物业管理执法大队，长期对城市物业管理市场的违规操作、物业小区的违章行为、物业企业的侵权行为、物业收费的抗拒行为、房屋装潢的破坏行为实施强有力的行政执法监督，维护物业管理市场的规范有序，保障城市居民的正常生活。只有如此，尧都23万城市居民才能安居乐业。本报记者张隽波 本报通讯员韩晓芳
编后：尧都区部分物业小区今冬遭遇“寒流”，物业管理部门和业主打起了“嘴官司”，甚至把建筑施工方也牵扯进来。其实，这都是“信用”惹的“祸”。目前最关键的问题是如何解决？有人说，实行水、暖、电分户计量是目前解决问题的最好办法，也是最根本的办法，因为只有这样，才能完全避免一人不缴费，大家都受冻的情况发生。也有人说，各负各的责任，是自己的，自己绝不赖账。但这些都绕不开两件事：时间和经费。但是，最重要的是，广大业主要树立小区自治、自我管理的意识。大家的事情大家必须坐下来商量，除了选举出自己信的过的业主委员会，聘请自己信得过的物业公司为自己服务外，任何时候，真诚沟通、换位思考都是必不可少的。这样，许多事情就好办多了，更不会弄到积重难返、不可调和的地步。随着西伯利亚寒流的一次次南进，临汾的天气也一天天地变冷，但愿华强、新亚等小区的居民在新的一年里不再受冻。(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张清兰)论坛交流用户名： 密码：进去看看
