陕西社会治安有喜有忧(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月27日06:14 华商网-华商报

图表／本报美编　刘熙腾

　　核心提示

　　昨日，陕西省社会治安综合治理委员会办公室公布了《2004年陕西省公众安全感调查报告》。杨凌、商洛、安康、宝鸡、铜川的人们对本市、区社会治安评价满意的最多，西安市的满意率居末位。

　　今年11月初，宝鸡市的李先生接到了省统计信息咨询中心的电话：“您好，我们是……您能参加社会治安满意率的调查吗？”李先生告诉记者，他认真回答了关于社会治安状况的15大项120小项的问题，并在电话中建议有关部门在社会治安综合治理工作中突出并加强对青少年的教育工作。据悉，这是省综治办委托省统计局进行的关于社会治安满意率的电话访问调查，李先生是省统计局抽样调查的28959个有效样本中的一个。据了解，此次调查覆盖全省107个县（市、区）的每个乡镇（街道）。调查结果显示，公众对社会治安的满意率在90％以上的有杨凌、商洛、安康、宝鸡、铜川5个市（区）；受抽样样本量和人们对个别城市社会治安要求程度的影响，西安市的满意率居末位。

　　杨凌、商洛治安满意率居前两名

　　调查结果：调查显示，认为今年社会治安比去年“有明显好转”和“有好转”的人数占42.57％；认为今年社会治安状况较去年变化不大或没有变化的占47.82％；仅有9.61％的人认为今年社会治安状况比去年差或比以前差很多。

　　除了公布的杨凌等5市区社会治安满意率在90％以上外，满意率在90％以上的县（市、区）有千阳、镇安等33个，满意率排在前10位的是千阳、镇安、岚皋、宁陕、宜君、丹凤、佛坪、紫阳、长武、留坝等10个县，全省90％以上的县（市、区）社会治安满意率达到70％以上。

　　对比：2003年，在20641名调查对象中，有82.8％的人对社会治安表示满意或基本满意，今年比去年上升了1.6个百分点。全省11个市区的排序中，宝鸡以87.9％的治安满意率排在首位，铜川、咸阳次之，其他依次为商洛、安康、杨凌、汉中、渭南、延安、榆林和西安。

　　分析评价：今年，我省提出创建“安全陕西”系列活动，其中一项“硬指标”是，公众治安满意率要保持在85％以上。从今年的满意率看，我省离创建目标还差0.6个百分点，离“安全陕西”也越来越近了。这说明该项活动取得了一定的成效，得到了多数群众的认可和赞同。

　　西安市民对社会治安要求最高

　　调查结果：从今年的调查来看，全省公众安全感和社会治安满意率较低的县（市、区）相对集中在两块区域：一块是关中中心及周边地区，一块是陕北油、气、煤产区。结果显示，西安市的社会治安满意率仍是全省11个市区中最低的。

　　分析评价：关中和陕北地区经济发展活跃，人口密度较高、人流物流量大，治安状况复杂，综合治理工作难度较大，任务较重。安全感和满意率相对较低的结果，也恰恰反映出群众对西安等地安全感的要求和对治安状况的期望最大。因此，在社会治安综合治理工作中，应区别不同的情况、针对不同地区影响治安状况的不同规律，采取不同的措施，着力解决人民群众反映强烈、突出的治安问题。

　　教育问题百姓仍然最关心

　　调查结果：在治安、教育、就业失业、工资待遇、农民负担、社会风气、住房和其他社会问题中，公众目前最关心的仍然是教育问题；社会治安问题由去年的第三位上升至今年的第二位；农民负担问题由去年的第二位下降至今年的第三位。

　　分析评价：百年大计，教育为本。关系到几代人和一个民族兴旺的教育问题，历来是全社会最关注的问题。此外，在今年全省上下认真贯彻中央一号文件、切实解决农民负担问题的前提下，该项工作已收到效果，越来越多的人更加关注社会治安问题。

　　车站和集贸市场治安状况最差

　　调查结果：在黄赌毒、打架斗殴、自行车被盗、入室盗窃、盗窃机动车、抢劫、车匪路霸、流氓黑恶势力等九类违法犯罪活动中，公众对盗窃、抢劫、流氓黑恶势力等类犯罪活动反映强烈；在车站、娱乐场所、集贸市场、居民区和学校周边等五类主要场所中，公众对学校周边治安状况评价好于去年，得分最高；对集贸市场和车站的治安状况反映较差，得分最低。

　　对比：2003年，在集贸市场、公共娱乐场所、车站、学校周边和经济要害部门等5处主要场所中，农村认为集贸市场的治安最差，公众满意率为65.6％；而城市则是车站的治安最差，满意率为59.4％；乡镇、街道所在地则认为公共娱乐场所的治安最差，满意率为65.4％。总体结果显示为集贸市场最差。

　　分析评价：根据去年的调查结果，我省开展了一系列专项整治活动，对不同地区采取了有针对性的治安综合治理工作，尤其是在全省范围内开展的两次学校周边治安秩序整治活动取得了成效；但在打击抢劫、盗窃、流氓黑恶势力及整治集贸市场及车站等公共场所治安秩序方面仍需进一步加大力度。

　　近三成公众认为政法部门办事效率不高

　　调查结果：在对政法部门工作状况的评价中，公众对政法部门存在问题的反映，排在第一位的是办事效率不高（28.9％），第二位的是执法不公（16.97％），其次是以权谋私、工作推诿，以往反映较强烈的政法干警耍特权问题排在了最后（4.53％）。

　　分析评价：这说明近两年来我省在解决政法队伍中存在的突出问题，特别是在落实“五条禁令”、整顿纪律作风方面收到了成效，得到了人民群众的认同，但仍需进一步加强队伍建设，并应将着力点突出地放在提高办事效率和提高执法水平上。

　　33％的人认为政法部门打击犯罪宽严适当

　　调查结果：33％的人认为政法部门打击犯罪力度宽严适当，16.1％人认为打击太严，23.5％的认为打击过宽，还有27.4％的人认为有时宽、有时严。

　　分析评价：从总体上看，政法部门打击犯罪的力度还是适当的，但仍需持之以恒地坚持“严打”方针，始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势。

　　调查结果：公众对创建“安全陕西”活动的知晓率仅为15.26％。

　　分析评价：这说明宣传、动员得较少，广大人民群众的积极性没有被充分调动，今后应努力在全社会形成创建“安全陕西”的整体合力。

　　36％的人认为应加强对青少年的教育

　　调查显示：在“您认为增强群众安全感目前最需要解决的问题”的调查中，36％的公众认为社会治安综合治理应突出加强对青少年的教育，排在第一位；22％的人认为应加强治安巡逻；9％的人认为应加强群防群治。

　　对比：2003年公众对改善社会治安状况的建议和意见中，有30.1％的人认为应加强青少年教育，当时也排在第一位；其次是提高执法人员的素质和执法工作中公正执法的职业态度；加强巡逻与提高群防群治力度排在第四、五位；还有2.1％的人认为应该增加民警数量。

　　分析评价：这说明人民群众对加强青少年思想教育、做好预防青少年违法犯罪工作极为关注，维护社会治安、增强群众安全感应从预防犯罪的思路出发，在加强青少年思想教育方面应进一步加大工作力度。本报记者　靳曼