赌场的基本目标就是中国人，只需450元就可进入朝鲜去赌博，每年5万中国赌徒要输掉2．5亿元人民币。在中国周边地区，一张庞大的赌博网已经悄然形成。据云南公安部门最近公布，周边国家靠近云南边境地区就有赌场82家。《环球时报》报道，中国周边地区正在形成一个从日本、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、新加坡、印尼，并一直延伸至澳大利亚及欧美的庞大境外“赌博网”。这一网络原来以南方为主，多在泰国、缅甸、马来西亚，到菲律宾、新加坡、印尼等地。而今天，网络已经慢慢延伸到中俄、中朝、中韩，甚至中蒙边境
，这种状况值得有关部门警惕。而这张网络，每年正将巨额资金如抽水机般从中国抽走，如何应对这一局面将是中国面临的巨大考验。
赌博“休闲游”天天有12月17日，记者来到吉林延边州延吉市白山大厦。这里许多旅行社的门口都竖着刺眼的招牌：“入住英皇”。当地人都知道，“英皇”即是设在朝鲜北部罗先市的大赌场。导游金小姐直截了当地问记者：“你是去观光，还是去赌？”记者犹豫了几秒钟，说：“赌！”金小姐说，如果是一般的旅游，现在没有团。但是“休闲游”，说白了，就是专门去朝鲜赌博的团，每天都有。不需要护照，不需要签证，只要交上450元，拿到一张“出入境通行证”，就可以去朝鲜一赌。12月18日早上8点，从延吉出发，车上有33名乘客，其中有5位女士。记者看到了导游手里的名册，乘客大部分是本地人，另有3位沈阳人，一位长春人。导游说，平时什么地方的人都有，外地人中以沈阳、长春居多，北京、上海的也有。在“身份”一栏里，所有人都是“个体”。没有人做身份调查，显然，如果赌客是领导干部和公务员，身份也不会暴露。从今年4月到11月，7个月的时间里，延边州交通运输管理处原处长蔡豪文像这辆车里的乘客一样，以“个体”的身份，轻松地去朝鲜赌博。显然，朝鲜赌场的建立，极大地方便了东北三省和华北的赌客。
赌资过境畅通无阻中巴车行3个小时后，导游小姐提醒乘客：“朝鲜规定，入境只许带人民币6000或美元5000。请大家把其他的钱带到身上。”而在中朝边境，朝方对现金入境的控制，只是象征性的。“他们开赌场就是为了赚中国人的钱，希望你带的钱越多越好，怎么可能限制？”一位乘客说。果然，在圈河口岸，朝方的边防人员对入境中国人所带现金的检查，完全流于形式。所以，蔡豪文将成百万的钱带入朝鲜境内也是在情理之中的。一进入朝鲜境内，尽管还有50多公里的山路要走，但赌客们似乎从沉睡中醒来，大家都期待着进入赌场的那一刻。一个半小时后，中巴车越过一座山，眼前是辽阔的日本海，一座豪华高楼孤零零矗立在海边。“到了，到了！”一位赌客兴奋地小声叫，赌客们一下子精神抖擞。
赌场目标是中国人“英皇”的全称是“英皇娱乐酒店”，一进入大厅才意识到上百人全说着中国话。即便是朝鲜服务员，也操着流利的汉语。饥饿的记者下车赶紧去吃饭，这时才同他一同到达的人，顾不上吃饭，便即开赌。在赌场里，有一排排的老虎机，也有轮盘赌。聚集人最多的是5台百家乐纸牌桌，最低下注额分别为10、50、100、200、300美元。在赌场一边的台阶上，屏风后面，是两台下注额最大的牌桌。一位40来岁的东北男子最引人注目，下注额最高，短短10分钟内，就赢了4万人民币。每当开牌时，大家狂呼乱叫，翻纸牌的手颤抖着，等翻过来，纸牌已皱得像折扇一般。英皇赌场的一位金姓工作人员告诉记者，英皇赌场属于香港英皇集团，老板是杨受成。几年前英皇集团经朝鲜同意，在此地建造英皇娱乐酒店，花费数亿港币。传言说，赌场开业不到一年成本已收回。为朝鲜财政作贡献的，是源源不断的中国赌客。金先生告诉记者，他曾见到，一位中国赌客在一天半的时间内，输掉400多万人民币。而延边州交通运输管理处处长蔡豪文则在7个月里，贡献给英皇赌场700万人民币。每年有5万人次进入英皇赌场，如果以每人每次输掉5000元人民币算，一年就是2．5亿人民币。这还是最保守的数字。《华盛顿邮报》报道说，中国大陆赌客2001年在澳门一地输掉的赌资高达20亿人民币。而这些赌场的基本目标都是中国人，在朝鲜，除了英皇的朝鲜员工，任何朝鲜人不许进入赌场。在很多邻国赌场，也有类似规定。
境外禁赌成了难题在“英皇”，记者想将照相机带入赌场，但被保安检查出来。赌场严密的措施和周到的服务，让赌客们在里面安全自由地大把大把输钱。像几乎所有的赌客，蔡豪文也必然经历从赢到输的过程。他的上级单位是延边州交通局，副局长谭秀琦告诉记者，事发后，他们分析，蔡豪文的赌瘾并非一开始就很大。在任职副处长主持工作的一年里，他从未去过英皇。今年1月份，蔡豪文升为处长，从4月份开始到朝鲜赌博。“我们想，他开始时只是玩玩，居然赢了，很高兴。再去，就输了，越来越陷进去。”谭秀琦介绍，41岁的蔡豪文平时不喝酒，不与同事们一起玩，工作认真负责。因为有他到境外赌博的传言，局长崔哲云曾找他谈话，但他不承认。局长查无实据，也没有办法，一直到11月东窗事发。12月19日中午，回国的时间到了，鏖战24小时的赌客们从赌场里出来，登上中巴车。有些赌客手里原来鼓胀胀的皮包，瘪得有气无力。下车等待过关时，一位赌客抱怨自己在赢钱时没有及时收手，“唉，控制不住自己。”一车人沉闷地离开朝鲜。过不多久，他们中间很多人还会杀回来，希望“捞本”。
延边州纪检部门实地暗访延边州纪检部门于本月初跟随旅游团到这里实地暗访。延边州纪委李敬民曾成功将数码相机带入赌场，想拍下赌客的照片，以便回来辨认是否有党员、领导干部和公务人员参赌，但他很快发现自己被赌场保安跟踪监视。他在赌场外拍摄赌客开来的汽车时，早已引起赌场的警觉。他只好换了些筹码，装模作样赌了几把，才打消了保安的怀疑。纪检部门一位不愿具名的人士称，“俄罗斯人不会来，韩国人来不了，到这里来的彻头彻尾都是中国人。”有关人员告诉记者，中国的旅游团到这里后，那些人把行李一放，就一头扎进赌场里。“到这里的旅游团就是赌博团。”州纪委相关负责人告诉记者。黑、吉、辽的都有，甚至还有广东的赌徒。延边纪委和公安局的相关负责人均向记者证实：在蔡豪文发案之前，有关部门从来没有关注过党员干部出境赌博的问题。“想都没想到。”州纪委有关负责人告诉记者，他承认，“这是一个疏漏，没出事前都没重视。”12月22日下午，记者来到党风室主任李敬民的办公室，他的办公桌上放着厚厚的一沓“休闲游”名单，名单里有5万人次之多。他正一页页地仔细查看。“这么多人，每个都查不可能。我们先从熟悉的名字开始调查，目前已初步掌握了一些人，以科级干部为主。”他说。而且，更大的困难在于，作为口岸所在地，延边只能调查本地人出境的情况，而5万赴朝鲜赌博的人中，有一半是外地人。延边纪委无法管辖到这些外地人员。全国口岸的情况也大体类似，而且，更糟糕的是，即便查出党员干部从与赌博业紧密联系的口岸出关，也无法核实他们是否参与了赌博活动。赴境外赌博的危害，也并不仅限于干部。每年数以亿计的资金外流，给中国造成巨大的损失。李敬民说：“现在边境赌场把我们团团包围，如果不赶紧解决，我们越来越多的资金会扔到国外。”
延边交通局一处长潜逃2004年1月至11月，蔡豪文先后15次挪用本单位公款226万余元，挪用州内运输企业线路招投标抵押金50万元，借用所辖5家运输企业75万元，这期间，蔡豪文通过珲春某口岸分27次出境到朝鲜罗先市“英皇娱乐中心”用这笔资金作为赌资参与赌博，挥霍一空。延边边州纪委审理室的刘光钟主任说，蔡豪文赌输的远不止是351万元。这个数字，仅指公款而已。初步调查，蔡豪文借了大量亲戚朋友的钱，一些亲属的房产，也被他抵押贷款，一并输掉。如果加上这些钱，他赌输的可能高达700万元。11月18日，延边交通局局长崔哲云出差在外，接到蔡豪文单位同事的举报电话，说蔡豪文挪用公款到国外赌博。11月19日晚8点半，崔哲云赶回延边，与其他局领导开会后，打电话给蔡豪文，让他到单位来一趟。蔡豪文说他正在茶室，“我挪用了公款，正在筹钱。”他说。一直等到半夜12点，仍然不见人影，手机也关了。蔡豪文从此失踪。11月19日，延边州交通局通报了司法机关，目前司法机关已在全国通缉蔡豪文。蔡豪文案发之后，11月22日，中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正在一次会议中说，党员到境外赌博的，要一律开除党籍。
绥芬河：豪华赌场雏形隐现？在黑龙江省绥芬河市与俄罗斯接壤的东口岸的世贸集团的工地因为寒冷已经停工。香港世贸集团耗资百亿元兴建的这项“贸易综合体”工程，横跨中俄两国边境。中方区域占地1．53平方公里，俄方占地3平方公里的土地。工程预计投资为100亿元。去年10月，北京志诚公司向媒体透露在俄方区域内将会兴建豪华赌城。这个消息在11月10日世贸集团董事长许荣茂再次明确表示“贸易综合体的俄罗斯境内会有赌场”由于俄罗斯没有禁赌的法律规定，因此在俄方区域内出现赌场并不抵触当地法律。这个消息意味着，内地居民可以很方便地通过“绿色通道”来到这里进行国内法律并不许可的娱乐。绥芬河市贸易综合体管理委员会副主任邹本军说：“从来没有与俄方谈过赌场的事，他们也只字未提赌的问题”。事实上，俄方区域的规划设计至今仍在莫斯科报批，在规划中并没有明确的“赌城”项目。面对尴尬的局面，绥芬河市政府的许多官员表示“建不建赌场是他们的事，和我们无关。”吉林《新文化报》供稿(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：郭剑)论坛交流用户名： 密码：进去看看
