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市委常委会分别听取市人大常委会党组、市政协党组关于2004年工作情况和2005年工作初步安排汇报
本报讯 12月24日下午，市委举行常委会，分别听取市人大常委会党组、市政协党组关于2004年工作情况和2005年工作初步安排的汇报。陈良宇同志主持会议并强调，市人大常委会党组、市政协党组要充分认识肩负的历史使命和重大责任，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实党的十六大和十六届四中全会及市委
八届六次全会精神，按照科学执政、民主执政、依法执政要求，积极探索在市委总揽全局、协调各方领导格局中更好地发挥人大、政协职能作用的有效途径，努力开创工作新局面，进一步促进上海物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
陈良宇强调，要从不断完善市委总揽全局、协调各方领导体制的要求出发，站在不断推进社会主义民主政治建设高度，在全面贯彻落实科学发展观和大力实施科教兴市主战略中，紧紧围绕市委中心任务和重要工作，进一步发挥人大、政协各自职能作用。人大、政协要切实依照法律和章程的规定履行好各自职责，进一步完善工作规范和工作程序。市委、市政府有关部门要积极支持人大、政协依照法律和章程履行职责，重大情况要向人大、政协通报，重要决策事先要听取人大、政协意见，并要合理安排，形成制度。区县人大、政协在区县党委领导下开展工作，对区县党委负责。市人大常委会、市政协要按照市委统一部署，按照加强党的执政能力建设的要求和推进民主政治建设的原则，深入开展调查研究，为市委明年适时召开人大、政协工作会议作充分准备；当前要精心做好召开市“两会”的各项筹备工作。
会议认为，一年来，在市委领导下，市人大常委会党组、市政协党组充分发挥党组领导核心作用，团结带领市人大常委会组成人员、市政协委员和机关干部队伍，开拓进取，扎实工作，在市委总揽全局、协调各方领导格局中发挥了重要作用，为上海社会主义民主政治建设和经济社会全面发展作出了新贡献。市人大常委会党组积极提高围绕全市大局谋划人大工作的本领，提高把党的主张通过法定程序成为国家意志的本领，提高依法履职的本领，提高代表人民根本利益和协调群众具体利益的本领。市政协党组坚持围绕中心履行职能，为上海改革发展稳定服务；坚持团结和民主两大主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在努力构建社会主义和谐社会中积极发挥作用；坚持加强自身建设，不断提高政协工作水平。
会议指出，市人大常委会党组要围绕市委中心任务、重点工作，进一步加强人大工作。要继续依法履行地方国家权力机关职能，紧紧围绕涉及经济社会发展全局的重大事项和与人民群众利益密切相关的重大事项，充分发挥人民代表大会制度的作用，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，提高重大决策的科学化、民主化水平；要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一，进一步密切人大代表与人民群众的联系，进一步健全完善人民群众依法行使民主权利的制度，扩大公民有序政治参与；要不断适应建设和完善社会主义市场经济体制的需要，围绕实施科教兴市主战略，进一步突出经济立法这个重点，着眼于确立制度、规范权责、保障权益，及时将改革中的成熟经验和有效做法经过法定程序上升为地方性法规，进一步推进地方立法工作，提高立法质量，为完善社会主义市场经济体制营造良好的法治环境；要进一步加强和改进对“一府两院”的监督，督促和支持他们做好工作。
会议指出，市政协党组在推进政协工作中，要紧紧围绕团结和民主两大主题认真履行职能，团结一切可以团结的力量，进一步调动各方面积极性。要继续发挥人才济济、汇聚各领域专家学者的优势，围绕政治、经济、文化和社会领域中的重要问题及人民群众普遍关心的问题，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，提出有见解、有分量的意见和建议，为市委决策提供依据和参考；要充分运用人民政协这一我国各民主党派和社会各界人士参政议政的重要舞台，广泛调动各方积极性，既体现各界别和大多数人的共同意愿，又尊重并反映各界别或少数人的不同意见，不断推进社会主义民主政治建设；要继续紧扣发展主题，积极围绕实施科教兴市主战略建言献策，围绕全市发展大局开展调查研究、视察等活动，进一步提高提案质量，为推进上海改革开放和社会主义现代化建设发挥更大的作用。
据汇报，明年，市人大常委会党组将着力加强四方面工作：改进立法工作，提高立法质量；改进监督工作，增强监督实效，努力形成监督的长效机制；改进调研和审议工作，提高审议水平；深化代表工作，进一步发挥代表在人大工作中的主体作用。市政协党组明确要求，要认真学习，加强政协的思想建设；围绕中心，积极为上海的发展大局服务；加强合作，努力成为各民主党派参政议政的重要舞台；扩大团结，为构建社会主义和谐社会多作贡献。
会议还研究了其他事项。市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记等参加会议。
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