换个步伐前进 ———加快经济增长方式根本性转变决定的思考 本报记者葛明

　　转眼之间，新年已经风风火火地向我们走来，如同这座活力城市风风火火走过的2004年：无锡经济继续保持着良性发展态势———综合实力迈上新的台阶，预计全市生产总值达到2350亿元，比去年增长17．6％，人均生产总值跨越6000美元大关。开放型经济、民营经济、服务业发展齐头并进，富民工程再现新突破，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅双双达到多年未见的两位数。

　　城市靓了，笑靥多了。我们可以毫不犹豫地说，今年最生动而重大的实践就是无锡坚决贯彻执行中央宏观调控的决策，把贯彻落实科学发展观同地区实际相结合，走出了一条具有中国特色、时代特征、地方特点的改革发展之路牞经济发展稳步运行在新一轮增长周期的区间。

　　自醒胜利时睿智者最清醒。在一片大好形势下牞无锡领导班子并没有因此松懈半分。从提高执政能力的高度，他们看得更深更远，制约经济持续发展的“坡”和“坎”都尽收眼底：

　　目前无锡依靠着30％的电力增长、75％左右的投入增长和大量土地资源的消耗，支撑了17％左右的ＧＤＰ增长。

　　下一轮发展定将是一场攻坚战，而这场攻坚战又将进逼多个深层命题：

　　现象上是用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧，无锡单位面积人口数是全国平均水平的7倍，种种瓶颈产生制约；更深层次上是经济增长的内涵、资源利用的方式、经济发展的机制直面着考验。风尘仆仆从欧洲招商回来的市长毛小平给全市领导干部讲了两个事例，一是与无锡签下合作大单的“意法半导体”，号称企业的出水比进水还要纯净，令人匪夷所思；二是在瑞士，好客的主人问起无锡人均ＧＤＰ和年到访游客两个数字，在得知无锡人均ＧＤＰ超过6000美元，国内游客有2600万人次，海外游客超过50万人次时，瑞士经济专家含蓄地对毛小平表示，他们的人均ＧＤＰ已超过3万美元，而要是无锡的海外游客人次能达到本国游客的水平就更好了。

　　资源要素紧缺逼着无锡以更多的举措进行改革，国际先进水平激励着我们以更大的步伐实施开放。

　　就在2004年经济全面进入新一轮上升周期之时牞中央发出了第五次收缩型宏观调控的信号。怎样理解？与前几次不同牞此次调控是为了防止经济因“大起”而“大落”牞为了使中国经济增长周期维续时间更长一点。经济工作“宝塔结顶”之时，年底国家发改委发出最新的声音：明年国家将继续控制投资总规模过快增长。此外，积极财政政策将逐渐淡出历史舞台。

　　两难！无锡已进入了人均ＧＤＰ从5000美元向7500美元迈进的关键期，要跨越这道坎，就必须立足长远，否则未来发展就没有后劲；同时又必须抓住当前世界制造业转移的机遇，加快产业升级，否则现有的优势也将会丧失殆尽。站在全局的高度，需要对无锡改革、发展、稳定各方面工作进行通盘思考、整体谋划。

　　善谋经济社会发展的时空环境和任务在变，但共产党人善于学习、勤于思考、求真务实、勇于创新的品格一以贯之，历久弥新。

　　知而议，决而行。每做一项重大决策牞市委都要在大局意识下反复思索。事关全局、具有前瞻性、战略性的工作需要市委牵头，把各方面的智慧集中起来、力量协调起来，形成合力。今年11月以来牞市委主要领导奔波在4788平方公里的无锡市域上，专题调研，深入考察。

　　12月中旬，太湖饭店舒天阁。6位高级专家和5位院士先后来此高谈阔论：既联系实际又放眼未来，既立足无锡又放眼世界。就攸关无锡发展的重大决策和现实命题请教于权威专家学者，鲜明的学风伴和着清新的政风。

　　12月16日工作务虚会上，市委书记杨卫泽纵论古今，横比中外，通过宏观与微观相结合，将无锡的历史与未来、机遇与挑战、优势与不足，剖析得清晰透彻，反复论述的只有一个主题，那就是———在经济社会全面深刻转型阶段，无锡经济社会发展的前途和命运离不开科学发展观，离不开创新。无锡发展最大的优势、最大的潜力、最大的希望在于创新。

　　尽管经济转型、社会转轨、体制转换，但新世纪初的重要战略期没有变，国际产业和资本加速转移的趋势没有变，无锡工业化、城市化、国际化互动并进的格局没有变。要以新时期的全球视角，从战略制高点上捕捉无锡发展“弱项”，发现国民经济的“短板”，防止科技、体制、资源成为根本性的瓶颈，更多关注全员劳动生产率、综合能耗、科技进步贡献率等指标，以此总揽全局、协调各方、完善机制，增强驾驭全局能力。

　　一系列的研讨集中智慧，战略取向的高层关注点终于落定：贯彻落实科学发展观，积极适应宏观政策变化，顺应经济社会发展客观规律，都迫切需要加快转变经济增长方式！无锡坚决贯彻落实中央宏观调控精神牞并将其视作最大的机遇，以创新为动力，加快转变经济增长方式，推动建设和谐宜人的新无锡，切实加快争创“两个率先”先导区示范区的步伐。

　　决断站高一步谋发展牞高超的执政理念和艺术牞在经济建设的实践中彰显魅力：关于未来的发展，我们只选择一种计算方式：乘法！

　　换个步伐前进，集中力量发展先进生产力，将发展的动力从要素启动型转向创新驱动型，发展的模式从粗放型转向集约型，发展的重心从扩大发展规模型转向提高发展质量型，全面增强我市的后续发展能力和综合竞争力，以创新为导向、为驱动，努力走出一条创新型经济发展的新路子。

　　经过反复酝酿牞立足于经济社会更加全面、协调、可持续发展牞无锡市委、市政府《关于全面推进“创新工程”加快经济增长方式根本性转变的决定》在市委十届八次全会上亮相———全力推进科技创新，2005年科技发展资金不低于6000万元；调整提升产业结构，2010年规模工业单位面积产出达到每亩300万元；加快发展规模经济，到2010年超百亿元营收或利税超10亿元的“企业航母”达到30家；积极推广资源集约利用，除沿江地区经批准外，无锡一律不得新上高耗能高耗水项目；加强人力资源开发，到2010年，无锡专业技术人员达48万人……为下一个阶段发展勾画出了一幅清晰的蓝图：经过3－6年的努力，使无锡经济结构明显优化，运行质量明显提升，增长方式明显转变，综合实力明显增强。到2007年实现ＧＤＰ3500亿元，服务业比重达到43％，高新技术产业增加值占规模工业比重达到37％，规模以上万元工业增加值能耗2吨标煤；到2010年，无锡ＧＤＰ跃上5000亿平台……追求更有效的调控，更高层面的领导艺术：执政能力的提高、执政方略的贯彻牞很大程度上取决于对经济规律的准确把握。在新一轮宏观调控中我们对此有了更深的体会。以全面、协调、可持续的科学发展理念驾驭经济活动牞加快经济增长方式根本性转变，市委执政理念转变又将在经济领域得到生动的体现和印证。