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长效机制:干部定期下访形成制度


http://www.sina.com.cn 2004年12月27日10:03 新华网

  长效机制:干部定期下访形成制度

  在河南省新郑市,每月15日,市四大班子领导、市直单位和乡镇、街道办事处都抽调干部,分赴乡村、社区、企业下访,干部把这一天称为"信访工作日",群众则称之为"百姓日"
。据当地干群反映,自2000年下半年以来,干部每月定期下访活动从未间断。

  据新郑市信访局局长赵向东介绍,市四大班子领导带头,乡镇站所以上、市直副科级以上干部参加,每次集中下访的干部达700多人。每到下访日,市四大班子成员1至2人带领一个下访组,每组配备3至4名市直机关科级干部,政法部门各派1名中层干部随同,以便当场解决群众反映的问题特别是涉法信访问题。市级领导下访组按所包的乡镇预排,一次一村,村村必到;乡、科级干部按所包行政村,直接到村入户,户户必访。目前基本实现了全市村村都是下访接待点,村村都有干部接待群众。

  下访前的每月10日,是新郑市的"矛盾排查日"。信访部门将各单位、各乡镇排查到的群众需要解决的问题汇总,将重点信访案件逐一列出清单,交市四大班子领导审阅;确定下访任务后,提前通知到参与下访的部门和人员;还将下访的市领导的姓名、职务、下访地点、随同人员、下访召集人等情况提前3天通过电视、广播等媒体向全市发布公告;各乡镇、街道则把各辖区的下访安排,用公告形式张贴到村头、社区,让群众提前做好准备,适时进行监督。

  新郑市人大、政协还为每个市领导下访组各配备1名人大代表和政协委员,实施全程监督;市委、市政府办公室、督查室则抽调人员,分头到基层检查干部下访到位情况,及时进行通报,奖勤罚懒;市新闻单位在干部下访时分组进行跟踪报道,让群众评议。

  对每次下访接待、排查发现的问题进行汇总登记,逐一由带队领导签字负责,实行多策并举,分类解决。对一般问题,实行交办解决;对复杂疑难问题,实行会审解决;对重大问题,实行专案解决。对每个信访案件跟踪落实,并严格实行责任追究。

  据新郑市信访部门统计,近2年来,全市各级干部已走遍全市352个行政村(社区),接待信访群众5370人次,调研企业280家,把大量信访问题和社会矛盾解决在社区、村头,解决在萌芽状态。现在,每月坚持下访已成为新郑市干部的自觉行动,他们到基层有访接访,无访调研,超前发现和及时化解了大量社会矛盾,有效促进了社会稳定。

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