“三证”困难户享个性化救助

　　南昌市对特困群众实施“一户一策”帮扶措施并公布相关责任单位及联系电话

　　新闻提示昨晚，记者获悉，南昌市将出台《关于对困难群众实行“一户一策”分类施保的若干规定》，从本月起，对 困难群众给予分类救助。据悉，凡户籍在该市的居民，持有《南昌市城市居民最低生活保障证》和《南昌市农村特困群众救助 证》及《南昌市农村困难残疾人证》(以下简称“三证”)的，在就医、就学、住房、就业以及因突发性灾害损害等

方面有困 难确需救助的，均可向政府有关部门提出享受“一户一策”的个性化帮扶救助。

　　医疗

　　免挂号费、床位费、检查费

　　常见病救助由市卫生局负责，困难居民凭“三证”以及本人身份证，在市属医院就诊免收普通挂号费、住院床位费、 常规检查费和一般诊治处置费免收三分之二费用，其他费用按照成本价收取。

　　责任单位：市卫生局，地址：阳明路402号，联系电话：6830296，联系人：章洪光

　　大病救助由市救助委员会办公室负责，困难居民凭“三证”，依据规定申请。

　　责任单位：市社会救助委员会办公室，地址：象山北路129号，联系电话：6735362，联系人：雷武宝

　　住房

　　租金配租或实物配租

　　享受低保待遇或享受国家优扶待遇6个月以上且家庭人均住房使用面积低于7平方米(含7平方米)的，可向政府申 请廉租房，房管部门根据每年的廉租资金情况和筹集房源数量，确定救助家庭数，采取租金配租或实物配租的方式予以救助。 确定为租金配租的家庭，按标准补足到人均住房使用面积10平方米，配租标准每月每平方米使用面积10元补贴租金；确定 为实物配租的家庭，由房管部门按配租标准与人员结构提供相当的普通住房，租金按每月每平方米0.6元收取。

　　租住直管公房的低保家庭，其房租款以批准享受低保待遇时上一次基数缴纳，提租后的净增租金全部减收。

　　责任单位：市房管局，地址：孺子路223号，联系电话：6279579，联系人：刘福新

　　教育

　　贫困生免书费、杂费

　　在义务教育阶段，每学期开学后，由贫困学生家长或学生本人向学校提出申请，并出具父母(监护人)所在单位或社 区居委会、村委会；街道(乡镇)；县区民政局的三级相关证明或是“三证”，经学校核实后填写《南昌市贫困学生补助申请 表》。对已确定的扶助对象首先由学校按规定减免其杂费和书费，减免额的50％由扶困助学金补助，其余部分由学校负责。 扶困助学金集中分配到校，不直接发给学生本人。享受扶困助学金专项资金资助的学生名单和数额由区县教育行政部门报市教 育局备案，并在本学校张榜公布。

　　责任单位：市教育局，地址：民德路215号，联系电话：6382300，联系人：杨春平

　　非义务教育阶段，每学期开学前两周，由贫困学生家长或学生本人向县区民政部门提出申请，县区民政部门可派专人 或责成街道(乡镇)、社区居委员(村委会)调查核实后填写《南昌市贫困学生补助申请表》，报市救助委员会办公室联审批 准后，由县区民政部门按照审批结果给予现金救助。对已确定的扶助对象由县区民政部门发放现金给予救助。享受扶困助学金 专项资金资助的学生名单和数额由县区民政部门报市民政局备案，并在学生居住地张榜公布。

　　责任单位：市社会救助委员会办公室，地址：象山北路129号，联系电话：6735362，联系人：雷武宝

　　就业

　　免报名费、职业介绍费

　　各级公共就业服务机构要优先为劳动年龄内有劳动能力的低保对象进行职业技能培训并提供就业信息，推荐就业，免 收入场费、报名费、求职登记费、查询服务费、职业介绍费，就业转失业一年以上的低保对象和农村特困救助对象免收职业培 训费。所需经费参照下岗失业人员免费职业介绍和免费再就业培训的标准，从促进再就业资金中列支。

　　责任单位：市劳动和社会保障局，地址：子固路12号，联系电话：6700341，联系：揭芳

　　机关、团体、企事业单位的后勤服务、社会福利、市政工种建设与维修、卫生保洁、园林绿化、社区服务、物业管理 等岗位，使用退休返聘人员的，要腾出部分岗位，重点用于安置有劳动能力的低保对象和农村特困救助对象。

　　责任单位：市政府办公厅，地址：红谷滩新区行政中心，联系电话：3883719，联系人：刘燕

　　从事个体经营的低保对象，凭《南昌市城市居民最低生活保障证》到劳动部门领取《再就业优惠证》，然后凭《再就 业优惠证》享受相应的优惠政策；低保对象和农村特困救助对象进入集贸市场的，凭劳动部门核发的《再就业优惠证》享受相 应的优惠政策。

　　责任单位：市工商局，地址：丁公路111号，联系电话：6213805，联系人：刘伟星

　　对有劳动能力的低保对象和农村特困救助对象，从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、 氧吧外)和社区居民服务业的，三年内免交营业税。

　　责任单位：市地税局，地址：南京东路104号，联系电话：8177741，联系人：严卫东

　　从事非机动车辆运输的，免交运输管理费。从事个体客、货机动车辆运输的，一年内减半收取运输管理费。

　　责任单位：市交通局，地址：阳明路26号，联系电话：6809614，联系人：王健

　　突发性临时救助按10万元额度列入预算

　　即给予因不可抗拒的意外原因造成突发事件致使困难群众生活更加困难的一次性救济制度。突发性临时救助资金每个 县区每年按照10万元的额度列入预算，由市、县区两级财政按照4比6的比例分担。持有“三证”的困难群众可根据受损情 况向当地县区民政局申请临时性救助帮扶，申请审批程序按照《关于落实“一户一策”分类施保政策的实施细则》执行。

　　责任单位：市社会救助委员会办公室，地址：象山北路129号，联系电话：6735362，联系人：雷武宝

　　解读“一户一策”分类施保政策

　　据了解，《关于落实“一户一策”分类施保政策的实施细则》针对特困居民重大疾病医疗、特困家庭子女就学救助、 特困居民突发性临时救助制定了详细的规定。

　　特困居民重大疾病医疗

　　特困居民是指享受该市城(镇)居民最低生活保障待遇、享受农村特困群众社会救助待遇和农村困难残疾人救助待遇 ，且未参加基本医疗保险或农村合作医疗的城乡居民。实行新型农村合作医疗制度的县(区)农村特困群体，其重大疾病医疗 救助费用按有关政策规定执行，不在该规定的救助对象之列。患重大疾病的特困居民属于东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖 区、南昌经济技术开发区、红谷滩新区的，必须在医疗保险定点医院就医；属于其他县区的，必须在市社会救助委员会办公室 指定的医院就医。

　　特困居民患有慢性肾衰竭(尿毒症)并进行定期血透、腹透的；恶性肿瘤或再生障碍性贫血；中晚期慢性重型肝炎和 并发症以及经市政府公布需救助的其他重大疾病的，可以给予医疗救助。

　　政府每年安排给慈善医院的200万元和大病救助的200万元将合并使用，一起用于特困居民的大病救助。

　　特困家庭子女就学救助

　　扶困助学金的救助范围为：孤儿、烈士子女；城镇低保家庭的子女；农村贫困家庭的子女；进城务工就业人员贫困家 庭的子女；因其他特殊原因造成阶段性贫困的家庭子女；义务教育阶段就学的残疾学生。

　　补助标准根据家庭困难情况分特等贫困、贫困、一般贫困三个等级。其中特贫生可享受“三免费”(免书费、杂费、 文具等)及生活补贴(具体标准由各县区确定)；贫困生可享受“三免费”(免书费、杂费、文具等)；一般贫困生可根据贫 困程度减免杂费或书费。

　　特困居民突发性临时救助

　　具有南昌市长住户口且没有参加家庭意外财产保险、家庭成员意外伤害保险、疾病保险等商业保险及符合享受南昌市 城市居民最低生活保障待遇的居民家庭、享受农村特困救助待遇的农民家庭和因不可抗力造成人身伤害及财产损失，从而导致 基本生活难以维持条件之一的城乡特困居(村)民家庭，可以向政府一次性申请突发性临时救助。

　　特困居民家庭因下列因素造成的突发性事件包括：火灾造成特困居民家庭财产(住房、生活设施等)损失程度在百分 之三十以上，基本生活不能维持的；小范围飓风、雹灾、雷击等自然灾害致使特困居民财产损失严重的；突发性疾病致使特困 居民肢体残疾，其家庭基本生活不能维持的；由市社会救助委员会公布的其他导致特困居民基本生活不能维持的突发意外情况 。

　　符合救助条件的特困居民家庭，按下列标准给予救助：(1)火灾、小范围自然灾害造成家庭基本生活资料(住房、 生活设施等)损失程度在30％～50％(含50％)的，每户按照当地低保标准一次性给予不超过12个月的全额救助金； 50％～70％(含70％)的每户按照当地低保标准一次性给予不超过18个月的全额救助金；70％以上的，每户按照当 地低保标准一次性给予不超过24个月的全额救助金；(2)因火灾、小范围自然灾害、突发性疾病等原因造成人身肢体残疾 的，按照当地低保标准，凭残疾等级证一次性给予12-18个月的全额救助资金(三级补12个月，二级补15个月，一级 补18个月)。

　　文／韩媛记者邹文彪