新桂网-南国今报记者朱凌云柳州市统计局提供的最新数据表明，今年该市非支柱产业中的中小企业也进入了良性发展轨道，成为三大支柱产业之外的又一个耀眼亮点。正是有了重点企业和中小企业的双管齐下，柳州今年的工业经济才呈现出前所未有的好局面。今年1－10月，柳州市规模以上工业企业完成总产值已超过500亿元，实现利润超过31亿元。相比之下，中小企业100亿元的产值，6亿元左右的利润，显得相对渺小，但是，从自身看，同比翻番的增长速度却是相当惊人的。
硬件扶持找到“婆家”柳州市全市进行工商登记的9674户企业中，有9600多户是中小企业，占99％以上，其中工业企业2119户，除10余户为大型工业企业外，其余均为中小型工业企业。数量众多的中小企业吸纳了大量的人员就业，可是近几年中小企业在柳州经济发展中却一直没有较大突破。柳州中小企业的发展状况引起了自治区和国家发改委的注意，去年4月，柳州市被列为自治区中小企业服务体系建设试点城市，同年9月，又被确定为国家6个中小企业创业服务工作试点城市之一。为了鼓励和扶持中小企业发展，柳州市作出了不少努力。今年4月，正式挂牌成立柳州市中小企业服务中心。这个机构实际上是架设在政府与中小企业之间的一座桥梁，向政府及有关部门反映中小企业状况，配合政府落实中小企业扶持政策，维护中小企业合法权益。据了解，中心的工作重点还是面向企业，为中小企业的创立、生存和发展提供包括信息服务、信用服务、人才培训、技术支持、创业辅导、咨询服务、市场开拓服务等公益性服务。12月，该市又一个扶持中小企业创业和发展的机构———柳州市中小企业中介服务机构联合体宣告成立。这个在柳州市经委指导下，由中小企业服务中心牵头，联合20家服务机构成立的联合体，致力于开展中小企业法律、财务、技术、管理、人才等全方位的服务，通过建立和完善中小企业服务体系，改善中心企业经营环境，提升中小企业的综合竞争力。两个中小企业服务实体机构的成立，说明柳州市中小企业服务体系建设有了巨大的进步，中小企业发展不再是单凭自身实力单打独斗，而是有了一个贴心的娘家，助其在商海中冲锋搏杀。
政策支持寻到出路除了建立服务机构外，柳州市还拿出了扶优扶强中小企业具体方案，从政策上对中小企业的发展加以保证。政府扶持的对象为：在柳州市具有法人资格的各类中小型工业企业（职工人数2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下的为中小型工业企业），其中重点扶持专业协作配套型、创业型、外向型、科技型以及农副产品加工型5类企业。同时扶持对象的发展方向应符合国家有关产业政策；企业发展战略明晰、经营目标及策略可行，有较强的盈利能力；有利于形成产业集群当地化；有利于扩大就业。扶持措施是：当国家进行产业政策调整时，及时向企业发布国家鼓励和支持发展的产业、产品、技术目录，引导发展；在企业遇到资金困难时，帮助协调融资贷款。引导相同、相似、相关的企业以该市骨干企业和优势行业为依托，走专业化、集约化、规模化的发展道路。中小企业服务中心组织具有资质的社会中介服务机构，为扶持对象提供工商税务代理、土地登记、评估审计、法律咨询、劳动保险、管理咨询、市场开拓等多方面的非营利性服务；为企业的改制、重组提供方便，支持符合条件的企业在国际、国内资本市场上市融资。此外，为鼓励中小企业大打品牌战略，柳州市在方案中还决定，凡产品被评为中国驰名商标或国家级名牌产品的，给予企业一次性奖励50万元；被评为自治区级著名商标、名牌产品的，给予企业一次性奖励10万元；经认定的国家级企业技术中心，给予一次性奖励50万元；经认定的自治区级企业技术中心，给予一次性奖励20万元。
创业园区落地开花有了服务机构和政策保证，柳州市经过多方选择，决定在工业企业相对集中的沙塘和白露两个乡镇，建设中小企业产业基地作龙头，确保中小企业落地开花。沙塘中小企业产业基地位于沙塘镇，总体规划1500亩工业园区。该基地离市中心约12公里，交通条件优越，目前基地初具雏形，已有柳州天鹏车业有限公司、五顺汽车模具有限公司、广西钢都钢管有限公司、中纤板厂4家投资额在3000万元以上的企业进入。该基地规划以汽车配件加工、机械制造和农产品加工为主。白露中小企业产业基地位于白露乡，离市中心仅4仅公里左右，紧邻柳钢、柳化、电厂。规划基地面积2850亩，一期开发640亩，先已完成土地储备。该基地建成后，至少可以容纳20家以上的中小企业，安排就业人数可达1万人左右，年产值15亿元到20亿元。
亮点评述正是有了政府有针对性地开出的系列良方，柳州市中小企业才有今天无论速度还是质量都优于大型重点企业的发展态势。柳州工业经济今后将不再完全依赖于支柱产业和大型企业，中小企业将为柳州工业确保全区龙头老大地位添上新的砝码。但是我们也要清醒地看到，相比国内其他城市，柳州中小企业还很落后，在今年公布的中国中小企业竞争力500强的名单中，柳州只有柳城鸿鑫源茧丝绸有限责任公司一家入选，因此，柳州市政府在扶持中小企业上还要再琢磨一下，再下一番功夫。
作者：朱凌云
（来源：新桂网-南国今报）
