据《北京青年报》12月26日报道，近日，江苏省公安厅制定出台了《关于办理卖淫嫖娼案件的指导意见》。这份体现执法人性化精神的《指导意见》，在对查处卖淫嫖娼案件时，“尊重和保护当事人的人格权、隐私权，防止侵犯人权”等多个方面做了详尽规范。但与此同时，又列出“对查获的卖淫嫖娼人员，应当强制进行性病检查”等规定。
既然强调了“尊重和保护当事人人格权、隐私权”的重要性，何以又要诉诸“强制”
？显然，这种矛盾说明了有关管理部门在理解执法人性化上存在误读，值得关注。
当然，卖淫嫖娼既然是违法行为，对之进行执法，“强制”必不可少，但这种“强制”，无疑又必须遵循法定原则，即强制措施应有法律授权。那么，“强制性病检查”是否有法律依据？无论是根据《治安管理处罚条例》还是《行政处罚法》，“强查性病”都不是法定的处罚种类；相反，《行政处罚法》规定，“限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定”，不仅如此，《行政处罚法》同时规定，地方一级除了省或较大城市的政府外，是没有权力设定行政处罚事项的，很明显，公安厅在法律之外出台强制人身自由的处罚规定是不合法的。
从以上分析不难看出，“强制进行性病检查”纵然有保护当事人身体健康的良好初衷，但这一规定本身的合法性却是可疑的，有越出法律边界推行人性化之嫌，是对执法人性化的一种误读。
的确，对卖淫嫖娼人员检查性病，既是对他们的一种人道关怀，也在控制性病传播上具有积极的社会价值，但因为有这些好处，就可以付诸强制吗？现代法治的程序正义原则告诉我们，正义的目的，只有依靠同样正义的程序去实现，才是正当的，否则那只能产生“毒树之果”。
（张贵峰）
作者：张贵峰
（来源：新桂网-当代生活报）
