北京讯 国务院新闻办公室27日发表《2004年中国的国防》白皮书，全面介绍中国的国防政策以及近两年来国防和军队建设的发展。
这是中国自1995年以来第5次发表国防白皮书。白皮书全文约3万字，包含安全形势，国防政策，中国特色军事变革，国防经费和国防资产，兵役制度，国防动员和后备力量建设，国防科技工业，军队与人民，国际安全合作，军控、裁军与防扩散等10个部分。
白皮书详细介绍了人民解放军积极推进中国特色军事变革的情况。白皮书指出，二十世纪八十年代中期以来，中国已经完成两次大规模裁军，共裁减军队员额150万。2003年9月，中国政府决定，2005年前再裁减军队员额20万，军队总规模将保持230万人。
关于中国的国防经费问题，白皮书介绍说，中国政府依据国防法，贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，适应国防需求的变化，在国家经济发展和财政收入增长的基础上，继续适度增加国防费。2002年、2003年中国国内生产总值（GDP）分别为105172．34、117251．94亿元人民币。2002年、2003年中国年度国防费分别为1707．78、1907．87亿元人民币，2004年中国年度国防费预算为2117．01亿元人民币。
白皮书指出，中国增加的国防费，主要用于提高军队人员工资待遇、进一步完善军人社会保险制度、保障军队体制编制调整改革、加大军队人才建设投入和适度增加装备经费等方面。
近两年来，中国年度国防费占同期国内生产总值和国家财政支出的比例基本持平。二十世纪九十年代以来的绝大多数年份，中国国防费的增长率低于国家财政支出的增长率。中国国防费的绝对额长期低于一些西方大国，占国内生产总值和国家财政支出的比重也相对较低。2003年，中国国防费仅相当于美国的5．69％、日本的56．78％、英国的37．07％、法国的75．94％。白皮书全面介绍了中国实行的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度，以及中国坚持全民办国防，着眼于发挥现代人民战争整体优势，加强以综合国力为基础的国防动员和后备力量建设的有关情况。
白皮书说，两年来中国政府积极推进和平利用军工技术发展民用产业，并取得显著成效。特别是民用航天取得重大突破。1996年10月以来，41次航天发射均获成功。2003年10月成功发射神舟五号载人飞船，将中国首名航天员送入太空。2004年1月正式启动月球探测工程，计划2007年底前实施绕月探测。在谈到中国军队与人民的关系时，白皮书指出，中国的国防是人民的国防，中国武装力量属于人民。
白皮书指出，中国一贯支持并积极参与符合《联合国宪章》精神的维和行动。中国自1990年首次向联合国维和行动派遣军事观察员以来，已先后向13项联合国维和行动派出维和军事人员3362人次。在过去十四年中，中国先后有6名维和军事人员在执行任务中牺牲，数十人负伤。目前，中国有845名维和军事人员在联合国8个任务区执行维和任务。此外，人民解放军积极开展对外军事交流与合作，形成了全方位、宽领域、多层次的军事外交局面。中国已与150多个国家建立军事关系，在100多个驻外使馆设立武官处，有85个国家在中国设立武官处。两年来，人民解放军高级军事代表团出访60多个国家，有70多个国家130余批军队领导人来访。
白皮书还详尽介绍了中国履行国际军控与裁军义务、参与军控领域的人道主义努力等多方面的情况。
