《2004年中国的国防》白皮书说,人民解放军在继续重视陆军建设的同时,加强海军、空军和第二炮兵建设,优化军兵种结构,提高各军兵种高新技术部队的比例,谋求作战力量结构协调发展,全面提高军队的威慑和实战能力。白皮书还分别细化了三大兵种的发展状况。
海军发展方向海军扩大近海防御作战空间和防御纵深,加强、完善海战场建设,增强
在近海遂行海上战役的综合作战能力和核反击能力;按照精干、顶用的原则,减少领导指挥层次,对各种作战力量进行科学编成,突出海上作战兵力特别是两栖作战兵力建设;加快更新海军武器装备,提高武器装备的信息化水平和远程精确打击能力;参加诸军兵种联合演练,提高联合作战能力和海上综合保障能力。空军发展方向空军逐步实现由国土防空型向攻防兼备型转变,重点发展新型战斗机、防空反导武器、信息作战手段和空军指挥自动化系统,培养适应信息化空中作战的复合型人才,加强多兵种、多机种合同作战训练,提高空中打击、防空作战、信息对抗、预警侦察、战略机动和综合保障能力。第二炮兵发展方向第二炮兵通过加强导弹武器的改进和研发,提高导弹武器和指挥、通信、侦察等配套装备的信息化水平,初步形成核常兼备、射程衔接、威力和效能明显增强的武器装备体系;建立了以工程院院士和导弹专家为骨干的人才队伍;运用高科技手段进行训练改革,缩短新型武器装备形成战斗力的周期;紧贴作战实际,开展导弹发射训练和近似实战条件下的战备演练,部队的快速反应和精确打击能力不断提高。
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