当前公务员工资待遇太混乱

　　4年起草砥砺、13易其稿，与近500万名公务员息息相关的公务员法草案，于12月25日正式进入立法程序。27日上午，全国人大常委会组成人员对其进行了分组审议。他们就草案中有关任期、职务职级、待遇、定位等热点问题进行讨论，提出修改意见。

　　在艰苦地区工作工资待遇更应该高一点

　　“现在的工资待遇太复杂，工资条越来越长，包括基本工资、职务工资、职级补贴、各种补贴等好多项。”王永炎委员介绍，发达国家只是录用考核定多少钱就是多少钱。

　　任克礼委员认为，当前公务员工资待遇混乱，同是国家公务员，同资历、同职务、同级别的干部，在不同地区收入差距很大，相差好几倍。建议法律应规定进行统一管理、平衡。

　　杨国梁委员认为，应当借鉴一下国外的成熟做法，将工资水平明确纳入一定的国民生产和财政统计数据体系，如GDP或物价指数等，对公务员工资标准作出更为科学的明确的界定。

　　全国人大农业与农村委员会委员桑逢文则建议，在艰苦的地方工作，工资待遇更应该高一点，这样有利于鼓励一部分同志到艰苦的地方工作。

　　对于同一地区不同部门之间公务员工资水平存在差别的现象，全国人大内务司法委员会委员应松年说，公务员工资的地区差别是客观存在的，但是在一个地区中，行业、部门之间，尤其是行政机关中的部门之间的工资差别很大，这是不正常的。

　　应实行末位淘汰制

　　“我国公务员的任期应该有末位淘汰制，在科级的岗位上，如果满三年或五年该升级时还不合格、不能晋升的话，就应实行末位淘汰制。”全国人大环资委委员刘海荣从公务员更新的角度出发，也对任期制表示赞同：“这样公务员也会有危机感，公务员队伍就会有新鲜的力量补充进来。”

　　一些组成人员也表示，对这一制度也应进一步研究。“任期制该怎样具体规定？科长和处长的任期应该怎样？”王英凡委员表示，草案有关条款有待进一步明确；如果不能作明确规定，或者执行起来会出现很多问题，就应该慎重研究草案是否要纳入这一条款。

　　一般办事员应可以拿到领导职级的工资

　　李春亭委员认为，目前我们实行的职务升级制度，在一定程度上限制了一般公务员积极性的发挥。他分析说，按照现在的体制，工资、住房、医疗、交通等福利待遇都与职务高低挂钩，这就使得许多人都去争官，甚至跑官、要官、买官。如果“官”当不成了，就可能想办法通过以权谋私等非法手段，在经济等方面获取“补偿”。

　　为此李春亭委员表示，公务员法草案在实行职务晋升制度的同时，根据工龄、业务等因素，确定公务员的职级逐年晋升制度，并与工资、福利等待遇挂钩，以充分照顾到大多数公务员的利益，调动他们的工作积极性。这对于消除“官本位”意识，防止贪污腐败，也具有十分重要的作用。

　　一些委员建议，在公务员职务职级制度设立时，要对中下层干部更宽泛一点，多给一些进步的机会。“比如一个干部，能力更适合做县长，可以让他做到五十岁，甚至做到退休，职务不变。但职级可以上，可以拿市长的工资，拿省长的工资。就是一般的办事员也可以拿到领导职级的工资，以调动他发挥长处，奋斗一生。”胡光宝委员建议，非领导岗位的公务员要正常晋级，不要受职务职级的限制。比如他就是一个普通的科员，但是他非常敬业，就可以晋级。

　　(据新华社北京12月27日电 记者 沈路涛 张旭东 邹声文 张宗堂)