解读中国国防白皮书

　　中国实现精兵之路

　　2003年9月，中国政府决定，2005年前再裁减军队员额20万，军队总规模将保持230万人。

　　白皮书说明了中国实现精兵的具体方式。

　　改善官兵编配比例。大幅减少干部数量，使全军官兵的编配比例得到优化。

　　完善领导指挥体制。重点精简军以上机关和直属单位，减少指挥层次，健全作战指挥体系，强化指挥功能。

　　优化军兵种结构。精简陆军，减少装备技术落后的一般部队，加强海军、空军和第二炮兵建设。

　　深化联勤保障体制改革。逐步实现三军一体化的联勤保障体制，提高综合保障效益。

　　调整院校体制编制。健全军地并举培养军事人才的体制和制度，按照规模化、集约化办学的要求，优化院校体系结构。

　　培养高层军事人才

　　白皮书表明，近年来，人民解放军加快实施人才战略工程，加大人才培养力度。

　　总政治部有关部门提供的数字表明，过去的十五年，我军先后培养和吸收博士、硕士3万多名。目前，我军作战部队军师团领导班子中具有大专以上文化程度的比例达到90％以上；空军一线飞行员全部具有大学学历，海军一线舰长百分之百毕业于专业院校，战略导弹部队的技术军官几乎都是学士或硕士。

　　加快装备现代化

　　白皮书说，中国军队将加快武器装备现代化。

　　武器装备建设注重顶层设计。坚持走以信息化为主导、机械化信息化复合发展的道路。

　　高新技术武器装备应优先发展。研发新型信息化作战平台和精确制导弹药，研制新型电子对抗装备，着力增强精确打击能力和信息作战能力。

　　老旧装备也需要加快改造。有选择、有重点、有步骤地改造部分现役主战装备，通过“嵌入”先进技术，研制新型弹药，整合指挥控制系统，恢复或提高了现役武器装备的战术技术性能。

　　还要不断提高装备综合保障水平。坚持立足现有装备，把武器装备成建制、成系统形成作战能力和保障能力建设摆在重要位置。

　　国防费适度增加 主要有五个用途

　　中国增加的国防费主要用于：提高军队人员工资待遇、进一步完善军人社会保险制度、保障军队体制编制调整改革、加大军队人才建设投入、适度增加装备经费。

　　首次阐述国家安全战略基本内涵

　　白皮书说，中国的国防政策以国家的根本利益为出发点，服从和服务于国家的发展战略和安全战略。

　　影响中国安全4大因素

　　恶性发展的“台独”势力

　　新军事变革引起的军事技术差距

　　经济全球化趋势发展带来的风险和挑战

　　长期存在的单极和多极矛盾。

　　中国国防基本目标任务

　　制止分裂，促进统一，防备和抵抗侵略，捍卫国家主权、领土完整和海洋权益；

　　维护国家发展利益，促进经济社会全面、协调、可持续发展，不断增强综合国力；

　　坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，建立符合中国国情和适应世界军事发展趋势的现代化国防，提高信息化条件下的防卫作战能力；

　　保障人民群众的政治、经济、文化权益，严厉打击各种犯罪活动，保持正常社会秩序和社会稳定；

　　奉行独立自主的和平外交政策，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，争取较长时期的良好国际环境和周边环境。

　　将不惜一切代价粉碎“台独”分裂图谋

　　白皮书说，如果台湾当局铤而走险，胆敢制造重大“台独”事变，中国人民和武装力量将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎“台独”分裂图谋。

　　白皮书说，当前台湾海峡两岸关系形势严峻。“台独”分裂活动日益成为破坏中国主权和领土完整，危害台海两岸及亚太地区和平与稳定的最大现实威胁。

　　白皮书说，美国多次重申坚持一个中国政策、遵守三个联合公报、反对“台独”的立场。但是，美国继续提升售台武器的数量和质量，向台湾当局发出错误信号，不利于台海局势的稳定。

　　白皮书说，中国政府继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。只要台湾当局接受一个中国原则、停止“台独”分裂活动，两岸双方随时可以就正式结束敌对状态，包括建立军事互信机制进行谈判。

　　白皮书说，中国人民坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，坚决反对任何形式的外来干涉，坚决反对任何国家向台湾出售武器或与台湾进行任何形式的军事结盟，决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。

　　立足打赢信息化战争

　　白皮书说，人民解放军按照建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，积极推进以信息化为核心的中国特色军事变革。

　　20多年来中国军队组织实施了一批军事信息系统重点工程，信息基础设施建设取得长足进步。

　　在平时训练和演练中，电脑搜集传递情报、火炮自动搜索目标、双方实施强电子干扰等，都已成为中国军队必不可少的科目。

　　新世纪新阶段，人民解放军致力于全面推进以军事信息系统和信息化主战武器系统建设为主体、以信息化基础设施建设为支撑和保障的军队信息化建设。

　　人民解放军把信息化作为现代化建设的发展方向，逐步实现由机械化半机械化向信息化的转型。

　　提高威慑实战能力

　　白皮书说，人民解放军在继续重视陆军建设的同时，加强海军、空军和第二炮兵建设，谋求作战力量结构协调发展，全面提高军队的威慑和实战能力。

　　海军扩大近海防御作战空间和防御纵深，增强在近海遂行海上战役的综合作战能力和核反击能力，提高联合作战能力和海上综合保障能力。

　　空军逐步实现由国土防空型向攻防兼备型转变，提高空中打击、防空作战、信息对抗、预警侦察、战略机动和综合保障能力。

　　第二炮兵通过加强导弹武器的改进和研发，提高导弹武器和指挥、通信、侦察等配套装备的信息化水平，部队的快速反应和精确打击能力不断提高。

　　加强联合作战能力

　　白皮书说，中国人民解放军适应现代战争的主要特点和样式，加强各个层次的诸军兵种联合训练，从四个方面提高联合作战能力。

　　深化联合战役训练。全军以作战任务为牵引，成功组织了一系列重大联合战役训练活动。

　　开展联合战术训练。为适应战术层次联合作战的需要，全军打破军种界线，加强联系与合作，开展联合战术训练。

　　改进联合训练手段。经过多年发展，全军各种类型师、旅、团级作战部队合同战术训练初步实现基地化。

　　培养联合作战指挥人才。院校加强联合作战教育，部队通过开展岗位练兵和区域协作训练，促进联合作战指挥人才的成长。

　　（均据新华社北京12月27日电）