土地上的“哥德巴赫猜想” ——无锡粮食丰收后的思考（上）

　　终于丰收了！全国粮食生产持续4年下滑后，今年增产250亿公斤，无锡增产0．95亿公斤。千万个农民的笑脸，汇成今秋田野上最值得留恋的风景。

　　蓦然回首，当“农民增收”这个词汇首次出现在今年中央一号文件的主标题中，当粮食安全成为全球关注的焦点时，人类最熟悉的这种粒状物质，似乎一下变成最陌生的商品。

　　十八世纪，德国数学家哥德巴赫提出一个数学难题，被称为数学皇冠上的明珠。而维系人类生命的粮食，堪称田野上的明珠，这看似最简单的商品，其实蕴含着最复杂的生产和流通过程，牵动着社会最敏感的神经，成为凸现在土地上的“哥德巴赫猜想”。

　　惟有农民增收，才有大地丰收无锡统计局年末统计显示：今年全市水稻单产566．6公斤，总产量68．9万吨；全市粮食总产量81．2万吨，比去年增长13．3％。另一个耐人寻味的事实是，无锡的水稻面积8年来首次反弹。增收后的无锡农民，汗津津的脸上无不荡漾着喜悦与期待之情。

　　“今年秋粮丰收，仅仅是多年减产后的恢复性增长。”无锡农业部门保持着高度清醒。他们拿出一幅对比图：论水稻单产，只接近9年前的水平；论粮食总产，今年居10年来的倒数第二位，只比去年略有增加。

　　“政策好，天帮忙，人努力，价格涨，多种因素‘碰头’，才促成今年的好局面。”市农林局一位负责人出言谨慎。他说，无锡1998年创下613公斤的水稻单产最高记录，至今尚未刷新。

　　本地粮食产量还有上升空间，关键看农民种粮积极性能否稳住。

　　上世纪八十年代以来，工业化、城市化浪潮冲刷着田野。无锡水稻从1986年的240万亩，锐减至去年的112万亩。农民种粮积极性，随粮价波动而时起时落，种粮效益倒挂时，一些农民宁可在家搓搓小麻将，也不愿种粮。有资料表明，1998年至2002年，我国主动大面积调减粮田面积，粮食年总产量已降至1993年的水平，而同期全国人口增长1．13亿！去年，全国三大谷物同时减产，再次敲响粮食安全警钟。

　　变幻的田野，时而朦胧时而清晰。今年，政府第一次对农民种粮实行补贴。无锡农民在夏种前就领到每亩20元的直补资金，部分农户还领到了良种补贴、农机补贴。过去农民必交的农业税，今年则改由镇村两级代缴。在这“三补一免”的强心针刺激下，无锡粮食生产呈现出一种久违的有力搏动。锡山区张缪舍村今年减免农业税和直补给种粮户的金额合计4万余元，有村民说：“这笔钱是在我俚饭碗上加了块肉。”农民的种粮积极性，正是构筑中国粮食安全体系的无形基石。

　　中国经济坐标上的特殊曲线稻米，已成为全世界一半以上人口的食粮。

　　中国是最早栽培水稻的国家之一，河姆渡遗址便印证了七千年前祖先种植水稻的身影。然而，从远古走来的稻粮，命运却坎坷不已。

　　在中国经济坐标上，粮食生产始终起伏不定。从田野到餐桌，从市场经销者到理论研究者，围绕粮食的纷争从来就没停止过，由此产生种种认识与行为、理念与决策。

　　上世纪八十年代末，粮食价格持续低迷，而乡镇工业蓬勃兴起，抛荒土地越来越多。1989年起，锡山区羊尖村开始把一些农户不愿种的抛荒田，转给愿意种的农户耕作。村里有五六个农户开始大面积种植粮食。然而，3年合约期满后，这第一批“吃螃蟹”者就纷纷退出种粮行列。今年，种粮大户“苦尽甘来”，这又唤起了昔日抛荒的农民渴望重上田埂的热情。

　　今年上半年，无锡田野屡现农民与种粮大户争地的“抢田”风波。一个种粮大户，40多亩承包田被农民一“抢”而空，还有的地方甚至出现农户为了要田种粮，竟然拔除专业户承包地里树苗的过激行为。从往昔抛荒，到今日抢田，一只强大的无形之手，在描绘粮食生产曲线的同时，也推出了一个巨大的问号。

　　1992年，向世界宣布告别了粮食短缺时代的中国，毅然取消了计划经济年代的“粮票”。然而，随着全国范围内的粮价大幅上涨，仅仅过了2年，似曾相识的“粮票”又回到手中，无锡居民要持“票”到指定粮店购粮，且每人限定数量。

　　在这期间，全国一批大中城市，也纷纷恢复“粮票”。直到1996年底，“凭票购粮”才真正退出历史舞台。但田野上的波动，并没就此划上句号。

　　理论上的争论仍在继续。中国粮食生产之路怎么走？中国的粮食是多了还是少了？中国目前到底有多少粮食？粮价是高了还是低了？对此，市农林局长周洪庚坦言：“谁也难说清。”在中国二元经济结构下，农民不能承受过低的粮价，市民不能承受过高的粮价，实际上宏观调控所能选择的价格区间十分狭窄。既要使农民多种粮，又要把价格控制起来。在一些专家眼中，这正是中国粮食问题的困境和难点所在。破解了这个难题，才能掌握粮食生产主动权。

　　风雨征程，见证执政能力的提升农业是弱质产业，而农民又是一个庞大的群体。在半个多世纪的风雨征程中，面对人多地少的资源矛盾，需求与供给的市场矛盾，收紧与放开的体制矛盾，粮食安全与调整结构的效益矛盾……一代又一代人在田野上留下了求解大地奥秘的足迹。

　　上世纪八十年代初，无锡农民从人民公社跨进家庭联产承包时代，真正成为土地上的主人，迸发出前所未有的积极性。这时，针对千家万户分散种田、粗放耕作的状况，无锡及时探索“统分结合”新路，构建起全国一流的农业社会化服务体系。至上世纪八十年代末，宜兴市官林区6乡13村建起的2600亩单季晚稻丰产方，亩产连年稳定在585．5公斤以上的全国先进水平，荣膺江苏省科技进步奖。

　　在粮食生产手段上，无锡探索“以工补农”新路，实现了农业机械化三大跨越：上世纪八十年代中后期，基本实现了以中型拖拉机代替手扶拖拉机的跨越；上世纪九十年代初，随着联合收割机大量驶进田野，实现了三麦生产全程机械化；到2000年，水稻生产机械化程度已达70％，跃居全国前列。

　　为了粮食，无锡上演过一幕幕可歌可泣的场景。一批批农业工作者夜以继日战天斗地，从风华正茂到白发苍苍，默默无闻地奉献出自己的全部智慧。然而，在人均耕地只有半亩的无锡，农民的钱袋子，靠种粮并没有明显鼓起来。

　　在粮价低迷和洪涝灾害中，甚至出现了不少农民辛辛苦苦流了一年汗，到头来等于“义务劳动”的场面。

　　起起落落的粮食生产轨迹表明，计划经济解决不了“三农”问题，也无法彻底解决粮食安全问题。2000年，无锡市政府宣布，调整农业生产结构，不再下达粮食生产计划。“以粮为纲”的历史，在这经济发达地区终于画上了句号。

　　春天的气息，越来越浓。2001年3月，无锡市农村工作会议宣布，实行农民增收工作责任制，把农民增收作为年度工作主要考核指标之一。从国家到地方对粮食生产指标的层层考核，转向对农民增收指标的严格考核；从把农民拴在土地上种粮，到扶持农民放开手脚增收。这一重大转折，见证着无锡市委市政府执政能力的日趋提高。

　　不考核粮食生产指标，就是给农民松绑，引导他们充分自主地寻找自己的市场方位。今年无锡农民增收，粮食丰收，正是农民选择的价值取向。

　　重农则兴，损农则衰。这是大地的答案。