构建便捷高效的现代交通运输促进国民经济平稳较快增长(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月28日16:31 中国广播网

　　中广网北京12月28日消息（记者孙嘉聪）12月26日——27日，交通部在京召开了全国交通工作会议和全国交通安全工作会议。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席交通工作会议并对交通工作作出重要指示。交通部部长张春贤作了题为《以科学发展观为统领，加强行政能力建设，促进交通运输全面协调可持续发展》的工作报告。

　　新闻：全国交通工作会议

中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊

　　在工作会上黄菊指出，交通运输业是国民经济的基础产业，构建便捷高效的现代化交通运输体系，是促进国民经济平稳较快增长，实现社会各项事业健康协调发展，保持社会和谐稳定的重要支撑和先导条件。根据中央的总体工作布局，交通部门明年要突出抓好以下重点工作：

　　一要更加重视运输能力建设，缓解运能不足的突出矛盾。要研究相应的投融资政策，吸引更多的国内外资金参与建设和经营，组织实施好国家高速公路网、农村公路、全国沿海港口布局等重要规划。集中力量加快国道主干线和沿海枢纽港口建设步伐，尽快形成全国公路运输大通道和对内、对外集散枢纽，形成有效的通过能力。继续加快西部地区交通基础设施建设，围绕实施振兴东北等老工业基地战略，积极做好公路、水路交通规划的制订和实施，促进区域经济协调发展。

　　二要优化运力配置，挖掘运输潜力。要强化运力储备和调度，加强铁路、公路、水运、空运联合运输的组织协调，加强路、港、车、船各方衔接配合，提高集疏运效率，增加运输能力，保证重点物资运输，方便人民群众出行。

　　三要进一步做好交通安全工作，防止发生重特大安全事故。要把安全生产作为交通部门头等重要的工作抓紧抓好。时刻牢记“安全责任，重于泰山”，切实加强安全监管，加大安全生产投入，落实安全生产责任，避免发生重特大事故，确保人民群众生命财产安全。当前，要特别注意做好元旦、春节期间的交通安全工作，保证群众出行安全。

　　四要加大改革力度，加快推进交通系统和运输企业体制机制创新。要认真贯彻落实《国务院关于深化投资体制改革的决定》，力争交通行业投资体制改革取得新突破。深化收费公路管理体制改革，继续完善海上搜救体制改革，加快农村公路养护管理体制改革。交通运输企业要加快建立现代企业制度，转变企业经营机制，提高经营管理水平。交通部门的中央企业要组织实施好分离企业办社会工作，通过改革减轻企业负担，增强企业发展后劲。

　　五要继续治理车辆超载超限，大力规范运输秩序。要综合采取经济、法律、行政手段，加大治理工作力度，并与严格规范公路收费结合起来，与确保重点物资运输结合起来，与搞好路风建设、提高运输服务水平结合起来。

　　会前，黄菊接见了“11·16”“辽海”轮火灾救助、“11·21”包头空难黑匣子扫测打捞、“11·26”“海鹭15”轮搜救、“12·4”渔船救助行动中的先进单位和个人。（左为黄菊副总理、右为张春贤部长）

　　张春贤在随后的报告中，对2004年的交通工作进行了回顾，指出交通部门必须着力提高交通运输适应经济社会发展需求的能力；提高交通运输统筹规划和协调发展的能力；提高交通运输公共服务和组织保障的能力；提高交通运输和建设市场依法监管的能力；提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力。

　　热点：全国交通工作聚焦

　　1、村路：农村公路建设步伐加快，交通部将实施“五年千亿元规划”，力争到2010年全国所有具备条件的行政村都通公路。

　　2、渡船：各地交通部门要通过努力,使更多渡口和渡船成为安全渡口、安全渡船,让农民兄弟出行能坐上放心船、安全船。

　　3、船型：内河船型标准化工作进展顺利，截至目前，京杭运河已全线禁航水泥质船, 沿线6省市共完成拆解挂桨机船8800多艘。

　　4、港口：全国港口吞吐量蝉联世界第一，截至11月底，上海港货物吞吐量达到了3.47亿吨，超过了鹿特丹港同期的3.31亿吨。

　　5、堵航：明年交通部将会同京杭运河沿线三省一市，切实解决京杭运河堵航问题。

　　6、立法：交通立法工作取得重大突破，《道路运输条例》、《收费公路管理条例》相继出台实施,结束了长期以来道路运输市场监管和收费公路管理无法可依的历史。

　　7、节能：交通部鼓励采用新技术、新工艺、新材料,减少对自然资源和土地的占用,鼓励采用可再生资源和资源的再生利用,发展交通循环经济。

　　8、环保：交通规划、设计、施工、运营、管理等方面，都要围绕环境保护的目标，通过科技创新、规划协调、精心设计与施工，保护生态。

　　9、治超：多项措施、多管齐下，力争2005年超限超载率下降到6%以内。

　　10、工程：2004年，以国道主干线、西部开发省际通道项目为代表的重点建设项目进展顺利。“两纵两横三个重要路段”全部建成,“五纵七横”国道主干线已完成建设任务的86%。

　　专访：交通部徐祖远副部长

交通部徐祖远副部长

　　记者：2005年我国公路建设有哪些重点？

　　徐部长：2005年要加大公路交通基础设施建设力度。1、以国家高速公路网为重点,加快全国运输大通道建设。国务院已原则通过《国家高速公路网规划》。国家高速公路网是国家运输大通道的重要组成部分，将对国家经济社会发展产生重大影响。我们一定要倍加珍惜这一成果，统一思想、集中力量，保证国家高速公路网的顺利实施。要结合“十一五”规划，尽快制定高起点、高水平的高速公路网建设实施计划，加快地方高速公路网规划工作，高质量推进干线公路建设有序、持续发展。重视对建设、融资、运营、服务和养护管理等重要问题的深入研究，理顺体制，加强管理，降低成本，规范运营，提高投资效益和服务水平。同时，要加强对国家高速公路网的宣传，取得方方面面对高速公路建设的理解、重视和支持，促进国家高速公路网加快建设。2、加快让农民兄弟走上沥青路和水泥路的步伐，以实际行动支持“三农”工作。明年要进一步加大对农村公路的投入，继续实施“通达”和“通畅”工程，中央投资补助项目计划建设15万公里。3、加强节能节耗，努力建设节约型行业。要研究制定引导节约能源的行业政策，努力节约建设成本，节约能源和资源，树立安全、环保的工程建设新理念，促进交通可持续发展。

　　记者：2005年水运及港口建设重点？

　　徐部长：要进一步推进水运交通基础设施建设。1、加快沿海港口能力建设：一要加快沿海专业化码头和公用航道建设；二要拓展港口功能，优化港口结构，整合港口资源，把港口作为城市和区域的物流中心，带动城市经济和区域经济的发展。三要加强港口规划指导，落实好港政管理职能，强化港政对市场秩序监管的职能。2、加快长江航运建设,充分发挥黄金水道作用：一是加强长江航道整治和维护，保证航道畅通；二是加强长江航运综合协调和管理；三是研究制定政策措施，进一步加快长江集装箱运输的发展，与上海国际航运中心实现良性互动；四是加强长江干线特别是三峡库区的安全管理。五是研究并实施三峡长期翻坝方案，提高综合通过能力。3、切实解决京杭运河堵航问题：一是加大重点堵航航段、船闸及分流航道的改造、扩容建设力度；二是继续大力推进京杭运河船型标准化工作；三是建立协调机制，制定排堵保畅应急预案；四是建立治理水上运输超载的长效管理机制。

　　出席此次交通工作会议的代表还有国务院副秘书长尤权，国家发展和改革委员会副主任张晓强，北京市副市长吉林，中国国际工程咨询公司常务副总经理、党组副书记胡希捷，交通部党组全体成员及部分交通部老领导，会议规格之高也可以看出党中央和各部门对我国交通事业的重视程度。在2004年的交通工作中值得总结的地方很多，也取得了很多突破性的进展，相信在2005年中，我们的百姓可以更多地体会到我国交通的快速发展，农民也可以有更多的“顺心路”走、“放心船”坐。

　　来源：中国广播网责编：金风

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