深圳中海45亿入主二桥

　　昨天下午430，在南京产权交易中心的鉴证下，南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司（以下简称南京市交通集团）与深圳市中海投资有限公司正式签署了《关于南京长江第二大桥有限责任公司的股权转让合同》以及其他相关法律文本。依据前述合同，南京市交通集团将所持有的南京长江第二大桥有限责任公司（以下简称二桥公司）65%国有股权转让给深圳市中海投资有限公司。二桥公司将不再是国有独资公司，根据南京市政府批准的特许经营协议及合同的有关约定，深圳市中海投资有限公司、二桥公司共同经营南京长江二桥。

　谈判不下千场

　　在去年6月份的市“重洽会”上，南京市委市政府决定推出二桥股权转让项目，由南京市交通集团和二桥公司（管理局）共同承担招商引资任务。经过与20多家中外客商进行了数十轮艰苦曲折的商谈。今年12月，经南京市政府批准，二桥65%股权转让项目在经过南京产权交易中心公开挂牌后，采取竞争性协议转让方式对外招商。

　　知情人透露，由于股权复杂，牵涉到交通部、交通厅、省市政府等多方面投资，谈判过程异常复杂，“最起码经过了上千次的谈判”。去年的重洽会上，长江二桥原本只想转让49％的股权，但是西班牙MQM公司对其非常感兴趣，主动要求股权转让70％，并签了协议。之后，对于西班牙MQM公司的身份也出现了多种说法，有外地媒体报道MQM只是一个皮包公司，称其在北京的办事处因为交不起房租而被“赶了出来”。但是南京交通集团对外一致表示，MQM公司是世界上最有实力的桥梁企业，并且一直与长江二桥接触谈判，在今年5月份，曾经一度进展非常顺利，即将签约，但是却突然谈崩。之间的真正原因没有人肯正面透露，但是有知情人透露，主要是牵涉到交通部投资的问题。

　　特许经营27年

　　二桥资本运作的整个过程严格按照国有产权的法定交易程序进行，包括公示、资格审查、竞争性报价、签约等等每一个环节都在南京产权交易中心规范化操作，最终，深圳市中海投资有限公司以不低于政府核定底价的最高报价，成功取得南京长江第二大桥有限责任公司65％股权，对应的总价格为45.03亿元。

　　据介绍，“新”的南京长江第二大桥有限责任公司将采用政府特许经营的运作模式，继续执行现行有效的收费标准。特许经营期间，公司与政府之间的权利义务关系，将通过相关法律法规和双方签订的特许经营协议进行规范。

　　据介绍，省政府关于二桥收费的年限规定为30年，从2001年开始，所以此次股权转让，特许经营权为27年，到2031年3月25日止。在2031年特许经营期限届满后，公司要按照特许经营协议的规定，把一座运营状态良好的大桥无偿移交政府。　股权转让意在盘活存量　去年的重洽会上，推出二桥项目时，当时的南京市代市长蒋宏坤透露从2002年起，南京城市大发展，4年需投入1000个亿，而政府财政每年只能承担很小的一部分，必须要用新思路换财路。蒋宏坤曾经说：一个城市，政府思想不解放，老是缺钱，城市发展步子快不了。只有吸引增量，盘活存量，让资产在流动中保值、增值，才能加快城市发展。以前搞城建，投资主体大多是政府，政府做了很多不该做的事，其实政府只要搭平台，做好服务，把项目拿出来，让企业去选择，让市场去配置、去运作。南京现在急于加快三桥、四桥建设，没有大量的钱怎么办？盘活二桥等存量资产，就可滚动建设更多的项目。

　　南京市计划发展委员会主任李琦也在重洽会上表示，把新一轮城市发展中的好项目拿出来公开向社会推介，是为了吸引一切可利用的资本广泛参与城市建设和经济发展，以“盘活存量，推动增量”。既然是盘活国有资产，这些拿出来的项目，经营上肯定出现了问题，但首先这批项目都是有吸引力的，否则肯定嫁不出去。　政协委员建议

　　长江桥梁对接主干道　南京市女政协委员李姞已经准备好了《建议加快南京城市过江通道建设步伐》的议案，准备在明年1月份召开的“两会”上提交，她建议加快江北发展，需要在长江上最起码建设10条过江通道，而且过江通道不能只连接高速，更应当连接到城市主干道上来。

　　李姞是交通系统员工，由于工作原因非常喜欢思考城市交通建设布局。她觉得现在主城区过江只有长江大桥一条通道，而二桥与三桥主要是从郊区过江。她告诉记者，在日前召开的南京市关于沿江开发的论坛上，来自上海的专家介绍，为了发展浦东，跨黄埔江的过江通道目前在用的近20座，加上规划在建的超过30座，车流量每天达到了58.8万辆。南京要想江南江北完全结合，大力发展江北，最起码需要10个以上的通道。

　　李姞说，按照城市的发展规划，江北也将成为另一个主城区，而长江正是发展的屏障，从河西往江北发展是一种比较行得通的方法、“鼓楼到浦口的距离要比到江宁近得多，解决了屏障问题，江北发展潜力就上来了。”

　　李姞在议案中提出，在纬七路与大桥之间应当多建几条过江通道，将河西的发展与江北发展有机联系起来才会带动整个新城区的发展。在过江通道的选址上，李姞提出来，过江通道不仅要与高速等快速路连接，更要与城市主干道相连，并且提出了几个可以建设过江通道的地方：模范马路西延过江、北京西路过江、清凉门大桥过江、汉中门过江、水西门大街过江、中山北路可以选择中山码头过江等。

　　对于加快跨江发展速度的问题，其他专家如南京市建委研究室专家陆玉龙也认为，目前南京市的跨江通道多是满足过境性大交通的，而真正意义上的城市桥只有一座大桥。但目前，大桥已经不堪重负，亟需其他城市桥梁来分担大桥的交通压力。所以陆玉龙认为，南京要实现跨江发展，就需要多建过江通道，尤其要在主城范围内多建桥，满足城市交通的需要。　长江四桥也要对外招商　三桥早已经融资成功并成立了股份公司，二桥昨天也正式签约成功，记者从南京市交通集团获悉，尚未开建的长江四桥现在也对外招商。

　　南京长江第四大桥位于南京长江二桥下游12公里处的石埠桥附近，是国道主干线南京绕越高速公路的过江通道和重要的组成部分，南接312国道和南京绕越高速公路，北接宁通和沿江高速公路，全长约21公里，跨江主桥推荐采用16001800米的悬索桥方案。项目计划于2006开工，2010年建成通车。

　　设计行车速度：双向六车道，每小时100公里，预测小汽车交通量：2010年：27461（辆/日），2015年：40986（辆/日），2020年：57019（辆/日），2025年：71588（辆/日），2030年：87622（辆/日），项目总投资：52亿元人民币。建设工期：4年。据初步测算：内部收益率：9.67%，投资回收期为20年（含建设期）。

　　招商意向为海内外投资者投资南京长江第四大桥建设，在政府批准的经营期内，通过收取过桥费，获取投资回报。　新闻背景　深圳中海

　　中国海外实业有限公司是香港中国海外集团有限公司的全资子公司，于1979年6月在香港注册成立，隶属于中国建筑工程总公司。中海集团成立以来，便致力于专业化与规模化发展目标，核心业务包括建筑工程承建、房地产开发投资和管理、基建和实业投资等领域；投资地域遍及香港和内地的北京、上海、广州、成都、长春、西安、南京、沈阳等国内主要城市。

　　1992年8月，中国海外发展有限公司在香港上市，首开中资企业以香港本地业务直接上市之先河，市值曾逾330亿港元。

　　中海集团于2001年6月在深圳独资设立中海创业投资（深圳）有限公司，2003年3月在香港注册成立中国海外实业有限公司，下辖中国海外基建投资有限公司、中国海外实业投资有限公司、中海物流国际有限公司，管理基建投资、实业投资和中海物流三大业务。　长江二桥　南京长江第二大桥是国家“九五”重点建设项目，位于现南京长江大桥下游11公里处，全长21.337公里，由南汊、北汊两座大桥、八卦洲连接线和南、北两段引线组成。其中南汊大桥为钢箱梁斜拉桥，主跨628米，该跨径目前居同类桥型中“国内第一，世界第三”。二桥全线还设有4座互通立交、4座特大桥、6座大桥。该工程于1997年10月6日正式开工，2001年3月26日建成通车，工程质量优异，先后荣获“詹天佑土木工程奖”、“国家建筑工程鲁班奖”和“国家优质工作奖”。

　　作者：刘海琴 高利平

　　（来源：南京晨报）