新华社北京12月28日电（记者贺劲松）中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊28日在京与参加全国民航工作会议的部分代表座谈。黄菊强调，民用航空是我国国民经济的重要组成部分，在民航事业快速发展，民航改革不断深化，人才、管理和基础设施需要不断加强的情况下，一定要始终把保障安全作为民航工作的头等大事，严格落实航空安全责任，切实加大监管力度，提高民航服务质量，以更好地为国民经济和社会发展服务，为人民群众服务。
黄菊对民航工作取得的成绩表示肯定。他说，今年以来，民航运输生产高速增长，运输总周转量、旅客运输量预计分别比上年增长35％和38％，首次超过200亿吨公里和1亿人次，全行业实现利润创历史最好水平，经济效益明显提高，实现了速度和效益的同步增长。完成了预定的改革任务，各项措施基本到位，三大航空公司全部在境外上市，基础设施建设取得新的进展，中国民航在国际民航界的作用和地位不断提高。全行业安全生产连续安全飞行30个月、928天、516万小时，取得历史最好安全纪录。但是我们也要看到存在的矛盾和问题。民航安全基础还不牢固，“11·21”特大运输飞行事故等暴露出在安全管理上的漏洞。在快速发展过程中，人员培训、基础设施建设和管理水平还跟不上发展的需求，民航服务质量与人民群众的要求还存在较大的差距。
面对民航进入新一轮快速增长的形势和任务，黄菊要求民航系统全体干部职工一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从贯彻落实科学发展观的要求出发，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，以对人民群众生命财产高度负责的精神，始终把保障安全作为民航工作的头等大事，严格落实企业安全生产主体责任，加大监管工作力度，加强各方协调配合，保障航空运输安全，切实维护人民群众根本利益。
黄菊要求，要深化民航体制改革，提高民航服务质量，不断满足人民群众对航空运输的需要。要坚持以人为本，不断改进民航服务工作，努力提高服务质量。在确保安全的前提下，航空公司、机场和空管部门要加强协调配合，努力提高航班正常率，不断提高地面和空中服务的质量与水平，提高乘客和社会公众的满意度。要制定好民航发展规划，加强基础设施建设，统筹各地区、各类别航空运输的协调发展，制定和完善政策措施，促进西部民航、通用航空、国际运输、货邮运输、支线运输加快发展，更好地满足经济社会发展的需要。要进一步深化和完善民航体制的改革，按照市场化改革取向，完善改革的配套政策措施。要坚持改革开放，不断完善与社会主义市场经济相适应的民航管理体制和运行机制，建立统一开放、竞争有序的民航市场体系。
座谈会前，黄菊还考察了民航总局空管运行管理中心。
民航总局局长杨元元汇报了民航工作情况，民航华东地区管理局、中国航空集团公司、广东省机场管理集团公司和民航总局空管局的负责人就做好民航工作发言。
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