企业社保开始“五险合一”早报作详细解读

　　地税代征全市医疗、工伤和生育保险费，对市民和外来务工者有何影响？作为缴费主体的企业又应该履行哪些义务？

　　地税代征“三险”，元旦正式启动，早报为您详细解读。

　　早报讯 （记者赵伟）市劳动和社会保障局消息：2005年1月1日起，全市企业医疗、

工伤和生育保险费将改由地税部门代征。

　　继2001年企业养老和失业保险改由地税部门征收后，“三险”也由地税代征，泉州企业社会保险实现“五险合一”。

　　外来工“三险”全部由企业承担，个人不缴费。

　　据了解，社会保险是相对于个人商业保险的，一般分机关事业和企业两部分，企业职工的社会保险有基本养老、失业、医疗、工伤和生育五个保险。

　　据泉州市劳动和社会保障局统计，至9月底，全市参加企业养老保险的职工有25.54万人；参加失业保险人数40.05万人，几乎全部是企业职工；参加医保人数为28.23万人，大部分为机关事业单位职工；参加工伤保险人数为19.61万人，其中企业职工为7.89万人；生育保险职工为19.13万人，企业占7.41万人。

　　按计划，2005年上半年，先安排2004年底已参加基本养老保险的职工参加“三险”。

　　2005年下半年起，按照各险种的覆盖范围和工作要求，逐步扩大，最终达到全员参保。

　　泉州市社会劳动保险公司经理林大川介绍，目前，泉州市参加基本养老保险的职工有25.54万人，企业1.7万多户。

　　“也就是意味着，包括以前少数已参加‘三险’的企业，这1.7万多家企业在明年上半年应该为职工缴‘三险’。”

　　流程

　　企业需按时申报

　　凡按规定应办理“三险”登记的用人单位，应在规定期限内向所在地地税部门申请领取《社会保险登记表》（一式两份）、《职工社会保险参保花名册》（一式四份）、《泉州市医疗保险参保单位登记表》（一式两份），以及《泉州市医疗保险参保人员登记表》并附上近期一寸免冠彩照两张，逐一如实填写，由单位法定代表人或负责人签章后加盖公章，连同以下证件（附相应复印件）和资料送主管地税部门。

　　1.营业执照、批准成立证件或其他核准成立证件；

　　2.国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；

　　3.银行账户证明；

　　4.法定代表人身份证明或居民身份证、护照、其他合法证件；

　　5.上年度养老保险费缴费对账单，上年度财务年报表及劳动情况年报表。

　　已办理社会保险登记，参加养老、失业保险的企业，不需要再提供以上第1—4项资料。

　　2005年度新参保企业均应从当年1月1日起进行申报（补）缴。对企业欠缴社会保险费的，由社保经办机构提供具体欠缴数额和有关材料，地税部门配合依法追缴。

　　缴费单位在接到社保经办机构的核定缴费通知单后，应于每月10日前到地税部门申报缴费。超过期限，由地税部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，滞纳金并入社保基金。（记者赵伟／辑）

　　重点

　　外来工“三险”全由单位缴

　　早报记者赵伟

　　2005年1月1日起，“三险”由地税部门代征后，其缴费费率不变。“三险”的范围、对象和具体的缴费费率如下。

　　医疗保险

　　由本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业（含港、澳、台资企业）、城镇私营企业和其他城镇企业及全部职工；中央、本省、外地驻泉州企业及其全部职工缴纳。上列所指职工包括外来工、农民工，不包括用人单位聘用的境外人员。

　　费率为9.5％，其中单位缴7.5％，个人缴费2％；外来工、农民工住院医疗保险费率为2.5％，由企业承担，个人不缴费。

　　工伤保险

　　由本市行政区域内的各类企业，有雇工的个体工商户，为本单位全部职工或者雇工缴纳。

　　实行行业基准费率，包括行业差别费率及行业内费率档次，行业基准费率分为三个档次，分别为0.5％、1％和2％。

　　工伤保险费由单位承担，个人不缴费。

　　生育保险

　　本市行政区域内的国有企业、股份制企业、城镇集体企业、私营企业为其全部职工；外商投资企业为其中方职工缴纳。

　　生育保险费费率为0.7％，由单位承担，个人不缴费。

　　缴费基数

　　缴费单位参加基本医疗保险、工伤和生育保险的，其中职工工资总额为缴费基数。

　　缴费基数低于当地上年度职工平均工资60％的，以60％为基数；超过当地上年度职工平均工资300％的，以300％为基数。

　　参加外来工、农民工住院医疗保险的，统一按上年度全市社会平均工资总额为基数缴纳。

　　对难以确定缴费基数的，可采取核定征收的方法，缴费基数原则上一年一定。

　　分析

　　“三险”覆盖率低是企业缺工一大因素

　　地税代征有利招工

　　早报记者赵伟

　　据介绍，泉州市有各种企业13万家，拥有外来工上百万人，而目前企业尤其是非公有制企业，“三险”的覆盖率仍很低。

　　昨日，相关部门领导分析认为，“三险”覆盖率低影响了社保事业的可持续发展，同时也是近年来企业严重缺工的一大因素。

　　相关部门称，必须加强“三险”的征收，地税部门有着自己有效的征缴网络和经验等资源。不少外省市的企业五种社会保险都是由地税部门代征的。而据了解，厦门市也由地税代征几年了。

　　地税部门代征“三险”的好处，还可以由2001年开始由地税部门征收养老和失业保险后取得的数字说明。

　　4年来，已累计入库的基本养老保险费和失业保险费15亿元，年均递增20％以上。

　　其中，基本养老保险费年收入规模从2001年移交时的2.39亿元提高到今年的4.55亿元，增长了近一倍；失业保险费年收入规模从移交时的0.17亿元提高到今年的0.64亿元，增长了近三倍。