2004年石家庄市情报告之壮大县域经济篇

　　让农民收获更多喜悦

　　入冬以来最大的一次降雪覆盖了燕赵大地，降雪有效缓解了冬小麦的旱情，这让藁城市锁家寨村种粮大户聂夫俊欣喜不已：“瑞雪兆丰年，明年又是一个丰收的好兆头。”

　　让聂夫俊高兴的还不止这些，去年他种的350亩小麦都是“8901”优良品种，亩产达到

550公斤，打了近20万公斤小麦。小麦一收获，就以每公斤1．8元的价格全部被县种子公司收购。今年他还收了22．5万公斤优质玉米，现在的玉米价是1．1元1公斤，如果把玉米卖掉，就又收入24万多元。小麦、玉米两项相加，今年他光靠种粮的收入就达60多万元。

　　2004年，乘中央一号文件的春风，市委、市政府对“三农”问题的重视程度之高和支持力度之大前所未有，增加农民收入、壮大县域经济成为全市经济运行中的浓重一笔———

　　市委高度重视“三农”问题，七届七次全会专题研究制定了《石家庄市全面建设农村小康社会规划纲要》，提出了奋斗目标、发展重点和保障措施，进一步加强了对农村小康建设的领导；

　　农村经济全面发展，粮食生产扭转连续多年下滑局面，总产达到471．2万吨，增长7．3％；

　　八大特色农业产业不断壮大，农业产业化经营总量达330亿元，产业化经营率达到56％……

　　“三补一减”支农惠农

　　说起今年的乐和事，让全市种粮农民打心眼里最高兴的是粮食带给他们的喜悦。

　　年初，以促进农民增收为主题的中央一号文件发布。我市迅速跟进，出台了20条更直接、更有力、更果断的支农惠农政策。其中“三补一减”最为农民津津乐道：对农民进行粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴；在5年内全部取消农业税。

　　好政策要变成农民看得见、摸得着的实惠。我市专门成立了以市长为组长的粮食直补工作领导小组，并规定直补款要在5月底前全部兑付到农户。据市农业部门统计，2004年我市对种粮农民实际补贴资金7613万元，惠及608．27万人。良种补贴1050万元，惠及农户19．98万户。大型农机具补贴480万元。全市农业税平均税率由6．77％调减到3．61％，农民人均负担由63元减少到35．07元，人均减负44．3％；7个区全部免征农业税。

　　像聂夫俊这样尝到种粮甜头的在我市大有人在。正定县朱河村种粮大户张计申今年收获小麦16万公斤，玉米10万公斤，大豆2万公斤，一年下来，他从地里就获得收入40多万元。当记者找到张计申时，他正忙着为进京做准备，应邀去中央电视台录制节目，讲一讲这一年来在国家惠农政策的支持下，种粮农民获得了多少实惠。

　　农民们惊奇地发现，国家不仅不从我这收钱，反而还给我钱，种粮也能挣钱了。在这些好政策的激励下，一些弃田多年的打工者回来了，被抛荒多年的土地重新种上了绿油油的庄稼。据统计，今年全市小麦播种面积达到520万亩，比上年增加31．3万亩。

　　“一特三化”壮大县域

　　武荣祥老汉是赞皇县有名的贫困户，2001年他一年的花费才20元钱。2003年赞皇县依托山场优势大力发展柴鸡养殖，使数以万计的农民脱贫致富，就连身无分文的武荣祥老汉也搭上了这辆车。他指着满山觅食的鸡群对记者说：“去年县扶贫办发给我1000多只周转鸡，现在已发展到3000只。不到一年时间，就赚到了1万多块钱。俺还要继续发展规模，过了年再发展到6000只。”

　　壮大农业特色产业，推进农业产业化和农村工业化、城镇化，使赞皇这个全市最贫穷的县经济发展迈上了一个大台阶。这是我市从基本市情出发，坚定不移地实施县域经济发展战略，按“一特三化”的思路壮大县域经济的一个缩影。

　　县域不活，全局难活。市委书记吴振华、市长臧胜业明确指出，大力发展县域经济，是实现我市“翻两番、三步走”目标的一大支撑。“一特三化”是我市为发展、壮大县域经济制定的战略思路。“特”就是从实际出发，具有本地特色；“三化”就是走产业化、工业化、城市化之路。发展县域经济一定要发挥优势，突出特色；敞开大门，吸引外资；要把项目建设作为壮大县域经济的重中之重来抓，积极培育县域特色主导产业。他们带队到唐山学习取经，市领导分片调度，动员市直部门全力支援……壮大县域经济的决心和力度前所未有。

　　今年仅市农业部门就谋划、储备项目72个，总投资达到14．4亿元。他们紧紧抓住国家投资向“三农”倾斜的战略机遇，围绕优势争项目、围绕产业跑项目、围绕热点和难点上项目，在去年争引项目资金突破1亿元的基础上，今年又争取各级项目42个，总投资1．24亿元。其中8个国家重点支持的生态家园富民工程就为7万多户农民增收近2亿元。

　　县域经济的发展，促进了农民增收、企业增利、财政增税。目前，全市年销售总额500万元以上的农业产业化龙头企业达到166家，实现销售总额168亿元，上缴税金达到4．7亿元。全市专用小麦、大枣、奶业等八大特色主导产业初步实现了区域化布局、专业化生产。