揭开美台互驻机构内幕:台湾谋求驻美机构官方化

　　美国驻台湾最高机构“美国在台协会”同台湾签署了一项为期99年的租地协定，该协定2005年1月1日起生效。这是“美国在台协会”成立以来花费最大的一笔预算，被美方视为重大投资案。那么“美国在台协会”是怎样性质的一个机构？台湾驻美代表处又担负着怎样的“职责”，本报揭秘美台互驻机构真实内幕。

　　美国在台建新楼　租期定为99年

　　现址处在信义路

　　据BBC报道，美国驻台湾最高机构“美国在台协会”(简称AIT)将迁新址，同台湾签署了一项为期99年的租地协定，该协定2005年1月1日起生效。

　　这项新租约是12月22日签署的，“美国在台协会”的负责人在签字仪式上说，“这是台湾和美国之间关系的里程碑。”“美国在台协会”的台北办事处目前位于信义路上，是一幢50年前的大楼，交通方便。

　　要让新楼成为台北骄傲

　　在“美国在台协会”的官方网站上，记者看到该机构台北办事处处长道格拉斯在新大楼用地租约签署仪式上所做的演讲辞：“今天是美国和台湾之间关系的一个重要里程碑，是历经十多年后才完成的。美国在台协会至少从十多年前就开始与北美事务协调委员会和台北市政府合作，寻觅一块地兴建美国在台协会新办公大楼。今天我们签署位于内湖的土地租约，新大楼就要建在这里。大楼完成之后，我们可以把目前分散在台北市各地的办公室都集中在一个地点，也使我们能在安全又现代化的环境里处理业务。”

　　“我们目前在信义路的办公室已经有点老，看起来旧旧的。我们已经实在没有空间了。从现在的地点迁移到新的办公大楼将是一个挑战。不过我们的目标是让这个新设施能够成为，不但是美国人民、我们美国在台协会同仁，也是所有台北市民的骄傲。”

　　为美在台重大投资案

　　道格拉斯在他的演讲辞中还说，目前正有一个设计小组在做规划设计，希望新大楼成为“能为台湾最优秀的建筑增色的建筑物”，之后将进行兴建合约的招标，等营建商决定后就破土动工。

　　“美国在台协会”发言人司徒秀在接受法新社记者采访时披露，新大楼估计将耗资1亿6千万美元。预计在2008年底前完工。“美国在台协会”届时将可以搬迁到占地广大、安全纵深无虞的内湖区金湖路100号共有65，000平方米的新址，土地租期长达99年。据悉，这也是“美国在台协会”成立以来花费最大的一笔预算，被美方视为重大投资案。

　　“美国在台协会”台北办事处长道格拉斯就此事接受英国广播公司采访时说，台湾问题是中国与美国之间最大的地雷。　　文/付宇

　　“美国在台协会”曾要求悬挂美国国旗

　　台海关系一紧张

　　“美国在台协会”就活跃

　　每当台海关系紧张状态升级的时候，美国在台协会就显得尤为活跃。“美国在台协会”在其网站上对自己的性质和机构设置是这样描述的：美国在台协会是一个非营利性民间机构，于1979年1月1日美国政府改变对台湾的外交承认后不久成立。“美国在台协会”在维吉尼亚州的阿灵顿设有华盛顿总部，其台北办事处共有职员三百多人，从事各种与美国利益相关的工作。美国在台协会也有一华语学校、贸易中心及图书馆，在高雄设有分处。

　　美国在台协会台北办事处目前的处长为包道格，他于2002年7月1日赴任，事实上他也是美国在台协会的最高领导人。包道格曾服役于美国海军，到过越南与日本。1980年曾短暂服务于美国驻北京大使馆。

　　发出不符声音　公然要求悬挂美国国旗

　　美国在台协会前任主席夏馨曾声称，美方未向中方说过“反对台湾独立”，说的是“不支持台独”，“不支持台独”并不等同于“反对台独”。此番言论一经传出，即遭到中国政府的严正批评和抗议。最终夏馨辞职。

　　2002年9月，美参议院通过法案，要求“美国在台协会”悬挂美国国旗。

　　美国将派遣军事人员进驻台湾

　　今年12月，美国在台协会一名女发言人证实，美国将在与台湾断交25年后首次向台湾派驻军事官员，改变长久以来在当地只派驻文职退休国防人员的做法。美国在台协会发言人司徒秀表示，美国在台协会过去一直是聘请退休的美国军事人员，协调美国对台湾的防卫支持，现在改由国防部人员和便装军事人员接任。这项计划暂定在2005中期派遣一名军官，以主管美国在台协会的技术联络组。文／东南风

　　台驻美代表处是对美情报平台

　　与美国在台协会相对应的是，在美国与台湾断交之后，台湾将其原“中华民国驻美国大使馆”改为台湾驻“北美事务协调委员会”。

　　其中，台北驻美代表处总部设在华盛顿，直接受台湾“外交部”管辖。

　　曾搞到美军导弹设计图

　　台湾驻美代表处在美台关系中发挥了重大作用，但鲜为人知的是，这些代表处也是台湾对美情报活动的主要据点和平台。

　　一直到1984年之前，台湾情报机关都公开以“北美事务协调委员会”为活动平台，整合国安局、军情局对外情报工作，向台湾分驻美国各地的办事处下达情报搜集命令，在美进行谍报活动，其间甚至通过台海军驻美武官搞到过美军的导弹设计图，弄得美国人也极为恼火。

　　美国睁一只眼闭一只眼

　　但出于台美关系的需要，美国政府对其在境内的情报活动也采取睁一只眼闭一只眼的态度。1994年台北驻美经济文化代表处成立后，台湾间谍又大多持代办处的“外交”证件开展工作。比如凯泽案中被曝光的台湾驻美中将特派员黄光勋持该代表处证件进行谍报活动，而另一主要人物美女间谍程念慈则是该代表处负责与美国国会和国务院的专职联络员。文/东南风

　　专家解析　台一直谋求驻美机构官方化

　　美国问题专家朱文莉今晨接受本报记者采访，分析这一现象时说，这次重新选址，并且投资巨大，表明了美国对台湾关系的重视。“美国在台协会”和台驻美办事处一直以来，虽然名义上是民间机构，但其实质上却是官方机构。台湾方面一直以来都想突破这种现状，将此机构官方化，成为名义上的官方机构。但就美国方面来说，此次重新选址，加大投资，主要是出于反恐的考虑。但美国要想突破现状，将“美在台协会”上升为官方机构是不可能的。　　文/本报记者 杨威威