肇事逃逸“撞”出问题不少

　　新闻背景

　　12月25日，省城某出租公司驾驶员秦某将一位老人撞伤后，谎称去医院，将老人拉到十几里外的垃圾场抛弃。两天后，心存侥幸的驾驶员被警方抓获。让民警吃惊的是，案发前这名驾驶员竟然连续疲劳驾车23小时。一名年仅38岁的“的哥”为何如此玩命驾车，并置法律于不顾而伤人逃逸？本组稿件关注“的哥”、“的姐”的生存状态，关注法律中的不完善

之处，透视肇事逃逸背后的问题，以期以此警示不法司机，并引起有关部门的思考。

　　“的哥”生存状态记录

　　记者从济南市公安局车辆管理所获悉，目前济南市私家车为14万多辆，今年一年新增私家车就达到了3万多辆。加上大公交的线路和车辆增加，选择乘出租车的本市人越来越少。“的哥”、“的姐”面临着巨大的生存挑战。

　　29日凌晨，记者驱车对省城街头的出租车进行了观察，发现绝大部分出租车都聚集在酒店、夜总会、医院等公共场所门口候客，只有少数出租车在马路上行驶，但几乎所有的出租车都开着“空车”灯。从泺源大街历山路口向西，沿途停放了几十辆出租车，司机或趴着或躺着“睡”了起来。一位披着外衣休息的司机被记者的相机闪光灯惊醒，一下子坐起来问：“大哥，到哪？”得知记者不乘车时，他又慢慢合上眼睛：“太累了，也该歇歇了。”

　　谈起出租车生意，有着11年驾龄的张立武总结了两个字：“苦”、“累”。他给记者讲了一组数字。1993年出租车公司实行聘用制时，出租车数量很少，燃油每升1.8元左右，换机油全套下来60元左右，每月只需交2600多元的“份钱”。现在济南市有近8000辆出租车，燃油每升3.71元左右，每月要交4450元的“份钱”，20元的座套清洗费、每月190元的保养费、3个月一次48元的二级维护费，加上计价器检验费，平均每天要支出不包括油钱的150元费用。所以司机每天早上一睁眼就要考虑如何挣出雷打不动的150元“份钱”。为了挣钱，司机们每天都超负荷运转。现在市区交通拥堵严重，车损也大，核定每公里1元钱实际也就挣到8毛钱。除掉“份钱”、油钱等费用，张立武每天的纯利润只有30多元钱。他开玩笑地说：“干这一行的没有敢到医院查体的，一查准有病，但又不舍得花钱。”

　　夜班出租车司机卢师傅无奈地说，昨晚跑了180公里，除掉油钱和50元包车钱，一晚上只挣了2.2元。“像这么不景气的日子，一个月会碰上两三次。”卢师傅摇了摇头。

　　“的哥”屡触法网为哪般

　　沉重的生存压力让出租车司机的身心极度疲惫，以至于不断发生违法的事情，乱掉头、闯红灯、压线行驶，甚至肇事伤人逃逸。开了10年出租车的刘军说，秦某的行为给所有出租车脸上抹了黑。但从另一个角度看，生意太难干了，少数驾驶员就想出了宰客、绕道等方式。发生事故，他们面临的最直接的就是先期赔付或者资金垫付问题。然而让一名每天忙着挣“份钱”的出租车司机一下子拿出几万、十几万的垫付金，简直是“天方夜谭”，所以驾驶员会逃避。

　　“不身心疲惫也不行”，一位老出租车司机说。现在很多驾驶员白天或者晚上将出租车包给他人驾驶，白天一般收费130元，晚上一般50元。由于转包出租车必需经过城市客运管理办公室的批准，同时还要交纳一定的管理费，所以司机往往私自招聘他人驾车。这部分私自招聘的驾驶员很多是外地司机，没有经过相关部门的正规培训就上路，无形中就埋下了安全隐患。发生事故后，被聘司机第一个可能想到的就是如何减轻责任或者逃避责任。从他的话中记者感觉到，司机每天都提心吊胆的，生怕自己的出租车出事。

　　身心疲惫导致行为扭曲，而担心承担不公赔偿也是驾驶员选择逃避的原因之一。采访中记者听到很多出租车驾驶员表达了这种观点。最为直接的就是对“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，由机动车一方承担责任”的规定表示不解和困惑。几天前，一行人违法穿越行车道时碰上出租车。送伤者去医院、垫付医疗费，出租车驾驶员最终被告知还要承担一定的赔偿责任。

　　一名专业人士不无忧虑地说，由于即使没有事故责任也可能承担巨额的赔偿，且由于赔偿额度提高，一些机动车驾驶员在肇事后就可能会想到选择逃逸。

　　重罚能否抑制侥幸心理

　　新刑法第133条规定：“违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或拘役；交通肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情形的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑”。这对于敢于肇事逃逸的驾驶员来说，无疑是一种强有力的震慑。

　　记者从有关部门获悉，今年济南市破获重大交通肇事逃逸案近20起，7名驾驶员因肇事逃逸被终生禁驾。济南市交警支队事故处副处长徐培军分析认为，被终生禁驾的出租车司机都是知道道路交通法的，但都心存侥幸。如果他们能够及时停车救人，最终得到的处罚就会减轻。历城交警大队肇事处理科郭庆科长深有感触地说，肇事逃逸司机都在案发后表示出极大的后悔。绝大部分逃逸司机都认为做事无人知晓，结果最终还是落入法网。历城区法院孙庭长说，如果肇事司机能够及时救助可能有一线希望的伤者，如果肇事司机能够投案自首，如果肇事者积极赔偿伤者、死者的损失，他们就不会“悔不当初”。

　　如何让知法的出租车司机不再犯法？有关部门在重罚的同时，还应从根本上让驾驶员意识到法网恢恢的道理。

　　伤人逃逸“撞”出的思考

　　记者透视之一：本应一定程度上由社会公共保障体系分担的责任，因自身的不尽完善而“转嫁”给市民承担，一旦发生事故个人将付出的成本过高。肇事司机之所以逃逸，与不愿承担赔偿有直接的关系。新的“道路交通安全法”已经实施了半年多，但人与车孰轻孰重的问题还在争论中。

　　山东大学法学院的李道军副教授认为，许多司机往往考虑到个人经济利益问题，因此不惜铤而走险肇事逃逸。目前机动车要求强制加入第三者责任保险，但出事后保险公司只能根据有关部门的责任认定进行相应的赔偿，明显滞后于先期的各项赔偿。尽管一部分运输企业可能设立专门的赔偿基金，但如果是个体机动车驾驶员闯祸，保险公司只能提供一部分赔付，经济实力有限的肇事驾驶员就可能会选择逃逸。

　　济南交警支队事故处处长邵守宝称，肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。“社会救助基金”是从第三者责任强制保险中按一定比例抽取构成的，但目前相应的保险法规还没有出台，“社会救助基金”根本没有着落。

　　记者透视之二：为了保证高速公路行车安全，交通管理部门出台了限时、限公里驾驶的规定。保证出租车驾驶员不疲劳驾车，有关部门也应该采取相应的限时措施。然而，目前省城大部分出租车公司与驾驶员只是一种管理与被管理关系，没有统一的娱乐活动、没有统一的作息制度。出租车行业要想持续发展，一定要产业化发展。

　　记者透视之三：市民有举报肇事车辆及驾驶员的责任和义务，但目前少数机动车维修点却是见利忘义，专门做事故车的生意，给警方调查取证带来很大难度，也助长了部分驾驶员逃逸的胆量。规范汽车修理厂就要建立和完善维修机动车登记制度，各部门建立通报制度，打击不遵纪守法或无照经营的“黑”修车点。

　　为了加强对肇事逃逸案件的侦破力度，济南市公安局交警支队制定了肇事逃逸案件侦破制度，同时实施举报有奖制度，收到了很好的效果。但如何更好地保证这项制度的落实，让市民在利益与义务间做出取舍，也是一个值得研究的课题。

　　记者透视之四：法律意识淡薄，到头来一场空，这是违法司机的写照。截止到今年10月份，济南市机动车驾驶员数量已突破83万人，因驾驶员安全意识薄弱，违法行为造成的道路交通事故占全部事故的90％以上。驾龄三年以下的驾驶员更是成了马路“杀手”。阻挡“杀手”进入出租行业可以实行准入制，拒绝“速成班”的学员进入这个行业。

　　山东大学法学院李道军副教授认为，肇事逃逸行为不仅违背了基本的道德准则，且触犯了刑法。机动车撞伤行人，司机以送医院的名义将伤者拉到荒凉处抛弃，这不仅欺骗了伤者本人，而且欺骗了当时在场的目击者。山东信义律师事务所的韩文勇主任认为，在明知对方受伤严重的情况下，将伤者扔到了荒凉的垃圾场，这种行为就是“间接故意杀人”行为。检察机关提起公诉后，这种行为最低也要判处3年有期徒刑，所以肇事逃逸的结果就是“竹篮打水一场空”。

　　本报记者刘洪智张庆村杨传忠