苏州明年将成我国首个全面进入小康社会的城市(2)

　　苏州大学一位经济学家分析认为，苏州的产业结构75%是工业，第三产业仅占20%。一般来说，一个地方的第三产业比重高，百姓收入一定高。工业增长带来的GDP增加值仅30%是职工收入，60%是税收、折旧和利润，因此尽管工业增加值巨大，但老百姓的收入不一定高。

　　今年初苏州市政府曾经下发《关于促进民营经济腾飞的决定》。今年更是该市实施富民工程取得重要进展的一年，预计市区居民人均可支配收入14438元，比上年增长16.8%。而在刚刚敲定的2005年苏州市经济社会发展的主要预期目标中，该市城镇居民人均可支配收入预期增长12%，力争15%；农民人均纯收入增长8%，力争10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，新增劳动就业岗位25万个。

　　深刻领悟不图一时之快

　　江苏省社会科学院经济所所长葛守昆表示，苏州“新制”，映射出江苏省对于地方执政能力和目标的转换。“从‘九五’期间的‘强省富民’，到后来的‘富民强省’，再到现今的‘富民优先’，这是地方政府执政目标的变迁。”

　　苏州大学苏南发展研究院夏永祥教授指出，苏州宣布进入“小康”对于老百姓肯定会有几方面的好处，首先就是提高收入，社会保障和福利将会更加完善和到位，再就是就业率将会大大增加，环境保护、文化发展等都会有一个质的提高。此外，还会给苏中、苏北乃至全国一些发展中地区带来示范意义。同时苏州城市的魅力更会大大提升。

　　“尽管现在还没有一个具体的‘小康社会’标准，但是一个城市宣布进入“小康社会”还是应该深刻领会“小康”的内涵，不能只图一时之快，也不能只顾城市繁荣，更不能只重这个结果。”一位经济界人士如此忠告。

　　专家解读

　　三大难关，苏州如何突破

　　根据已经统计出的数据和2004年8月20日发布的《2003年苏州市社会发展评估报告》，可以发现，对照《江苏省全面建设小康社会指标体系》4大类18项综合指标苏州市绝大多数达到时序进度，但是也面临着一些问题。就此，中国农村城镇化研究中心主任、苏州大学苏南发展研究院院长任平教授做了详尽的解读。

　　问题一：根据统计数据，城乡居民增收速度偏低。

　　解读：苏州市面临着产业结构调整的阶段，以前引进的几乎都是制造业，不像服务业利润那么高，而且几乎都是外商占了“大头”，本地企业和民营企业不够强，看起来每年税收和企业盈利都是可观的，可是本地居民却没有得到应有的好处。随着城市化的加快和企业不断扩展，不少农民都失去了土地，农民在实施产业结构调整的同时，政府还应加大对失地农民的培训工作，让他们掌握创业和就业的本领，走进高收入阶层。

　　问题二：根据统计数据，R&D经费支出占GDP的比重偏低。

　　解读：这是苏州面临的一个老问题，很多外资企业“头脑机构”几乎都不在苏州，他们很大程度上只是把苏州当成一个工厂，这就造成了苏州看起来企业一片繁荣，可是真正具有“自主产权”的却很少。今后在招商引资中应尽可能多地引进研发企业。

　　问题三：苏州市森林覆盖率已达到15%，而江苏省制定的指标则是20%。

　　解读：应该从两个方面入手解决，首先是从硬性规定上予以完善地方法规，严格保护并加强规划，不能让房产开发商轻易地就把树木种植的地方挤掉；再就是保护好沿太湖、阳澄湖、金鸡湖、石湖等周边的树木，利用这些有利地形充分加大森林覆盖率。快报记者吴明明王彪

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　　2007年，江苏全省将达到全面小康标准

　　江苏全面小康领先全国13年

　　“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”，在江苏“两个率先”的指引下，实现小康的目标已经十分明确：2007年，江苏全省将达到全面小康标准，即人均GDP3000美元，比全国提前13年。

　　排定全面小康时间表

　　2003年初，江苏省信息中心出具的《加快江苏全面小康社会步伐》报告预测出全省13个市实现全面小康的时间表。其中，江苏各地区达到全面小康的步伐不一，大致可以分为三个梯队：

　　“十五”末即2005年：苏州、无锡、南京、常州和镇江市率先进入全面小康；2015年之前：扬州、泰州、南通等市随后进入；2020年或以后几年：淮安和宿迁两市实现全面小康。

　　2005年是“关键年”

　　12月20日，省委书记李源潮在全省经济工作会议上提出，明年是江苏实现全面小康进程中的关键之年，经济工作的任务非常繁重，还可能会碰到一些意想不到的矛盾和困难。全省各级党政领导干部要保持奋发有为的精神状态，优势强的地区要克服自满情绪，困难多的地区要克服畏难情绪，以抢抓机遇的思路，创新破难题的办法，做好明年的经济工作。要保持强烈的忧患意识，更加谦虚谨慎，更加求真务实，更加埋头苦干，保证完成全面建设小康社会的年度目标任务。

　　“小康之路”与江苏

　　1979年邓小平首次使用“小康”来描述中国式的现代化。他以“贫困”、“温饱”、“小康”和“富裕”来表明和衡量中国现代化发展进程的各个阶段。

　　1982年党的十二大首次在全国代表大会使用“小康”概念。

　　1983年邓小平视察苏州，广大干部群众的劳动成果和实践经验，引发小平同志用更加宽广的眼界思考中国的发展道路和战略目标，提出了建设“小康社会”的宏大构想。这正是令江苏人深感自豪的地方。几十载如一日，7000多万江苏人挥洒汗水、激情探索小康路的历程与成就，无一不在生动地印证着邓小平小康社会思想的巨大影响力。

　　1997年江泽民同志在党的十五大上指出，在新世纪使人民的小康生活更加富裕。

　　2000年党的十五届五中全会提出，从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会。

　　2002年江泽民同志在十六大报告中进一步明确了今后20年全面建设小康社会的任务。2004年在江苏省委十届七次全委会上，省委委员、候补委员以及省市县区的列席人员，均收到大会印发的《江苏全面建设小康社会主要指标进程检测资料》。这是江苏省首次采用全面建设小康社会指标体系，对全省及各市发展水平进行测评。快报记者郑春平

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