高水平是财富低水平是包袱

　　———中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌访谈录冯国梧

　　《科技日报》28日在一版刊登了该报记者对中共中央政治局委员、市委书记张立昌的专访，并配发编者按指出，总结天津的发展经验，关键的一条就是坚持以科学发展观为指导，坚定不移地走依靠科技进步的路子，实现经济社会的可持续发展。本报今全文转载

　　本报记者冯国梧

　　编者按

　　多年来，天津坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的观念，依靠科技进步，走上了一条结构优、效益好、技术含量高、能耗低、污染少的新型工业化之路。天津经济连续13年保持平均12％以上的增长速度，工业万元产值耗标煤降为0．5吨，仅为全国平均水平的1／5，万元产值取新水降为25立方米，仅为全国平均水平的1／3，水重复利用率达到86％，比全国平均水平高出34个百分点。在中科院可持续发展战略研究组新型工业化评价中，天津新型工业化水平连续两年位居全国各省市第一。总结天津的发展经验，关键的一条就是坚持以科学发展观为指导，坚定不移地走依靠科技进步的路子，实现经济社会的可持续发展。今天本报通过对中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌的专访，向人们介绍天津依靠科技进步的发展思路。

　　“走科技路、吃科技饭”，“高水平是财富、低水平是包袱”，“新上项目严把病从口入关”等，这些朴素并语意深刻的话语成为天津经济社会发展的重要思路。遵循这一思路，天津不但实现了经济连续13年保持平均12％以上的增长速度，而且万元工业产值综合能耗降到了十年前的1／3，远远低于全国平均水平，走上了一条结构优、效益好、技术含量高、能耗低、污染少的新型工业化之路。为解读天津，让更多的人了解天津的发展思路，记者近日专访了中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌。

　　记者：天津经济连续十多年保持快速健康增长，经济增长的质量和效益明显提高，实现了又快又好的发展。您认为最重要的原因是什么？在天津经济整体迈上一个新水平后，下一步将如何发展？

　　张立昌：回顾天津的发展，十多年前我们就提出“走科技路、吃科技饭”，把工作着力点放在依靠科技进步上，用更高的标准、更高的水平推动天津实现可持续发展。我们大力实施科教兴市战略，加快推进技术创新，国民经济的整体素质显著提高，形成了电子信息、汽车、现代医药、新能源和环保等优势产业，新产品产值率达到29％，万元工业产值耗标煤、取新水分别是全国平均水平的1／5、1／3。实践证明，我们选择的路子是正确的。下一步如何发展？最近，我结合谋划天津明年的发展，做了一些调研，进一步增进了各方面的共识。还是那句话：“走科技路、吃科技饭”。这是落实科学发展观的要求，也是保持天津经济又快又好发展的要求。用科学发展观统领天津经济社会发展全局，是天津工作的指导思想。我们认为，科学发展观是管全局、管长远、管战略的，从根本上回答了怎样发展的问题，既是指导经济发展的，也是指导社会进步的，既是重大的理论创新，也是重大的实践课题。牢固树立科学发展观，要把握“科学”这个关键，突出“发展”这个主题。全面落实科学发展观，一个重要的方面就是要紧紧依靠科技进步，优化产业产品结构，提高产品的技术含量和附加值，用较少的资源创造更多的财富。

　　记者：“高水平是财富、低水平是包袱”这句脍炙人口的话语，已经深入人心，成为天津各方面组织和推动工作的自觉行动。您能否告诉记者，为什么要提出树立这么一种观念？

　　张立昌：天津基本上是资源和市场“两头在外”的加工工业城市，靠拼资源扩大规模，没有出路。盲目铺摊子、上项目，可能会带来表面的繁荣，得到一时的政绩。这种繁荣是“浮肿”，是“不实在”的。这种政绩给后代留下了隐患，增添了包袱，有愧于历史。为此，我们提出要牢固树立“高水平是财富、低水平是包袱”的观念，站在全局和战略的角度，自觉用“国内领先、世界一流”的标准组织和推动各项工作，用先进水平的组合构成天津的经济总量，努力做到经济发展高水平，文化发展高品位，人的发展高素质。在今年的宏观调控中，我市1171个限额以上清理项目，不符合要求的仅占3．3％，资金额仅占1．6％。现在，天津进入了一个追求更高水平、实现更加协调发展的新阶段。抓好第一要务，应对严峻挑战，实现天津“三步走”战略和五大战略举措，必须始终坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的观念，这是我们的基本遵循。只有坚持高水平，才能跟上时代前进的步伐，才能赶超世界先进水平。坚持高水平，核心是追求科技高水平，通过依靠科技进步达到高水平。我们要坚定不移地走依靠科技进步、提高国民经济整体素质的发展路子，这是天津的希望所在。

　　记者：我们注意到您在一次会议上提出，衡量科技工作，重要的是看对经济社会的支撑和引领作用，不能只看对经济增长的贡献。对此，您能否解释一下？

　　张立昌：科技工作与经济工作不同，有着自己的规律性，完全用经济指标要求科技工作是不现实的，也不符合科技工作的规律。科技的作用有时能够很快显现出来，物化为经济效益，有的则是要为经济社会发展提供后劲，这往往更重要。我常说，要为科技发展创造宽松的环境，各方面都要给科技更多的支持，要有为科技服务的意识。科技工作不但要为高新技术产业化、用高新技术改造传统产业提供“硬件”，还要为经济社会全面发展提供“软件”，起到引领和支撑作用。科技的研究与发展一定要超前，要把握住世界科技发展新潮流。

　　记者：您最近到一些企业和科研院所进行了大量调研，发表了一些重要观点，您能否谈一谈？

　　张立昌：前不久，我到一些企业和科研单位进行了调研，针对当前科技进步中存在的倾向性问题，讲了这样一些观点：一是转到企业的研究所绝不能成为企业的技术科，这样就限制了研究所的发展。为企业服务是正确的，但绝不能局限在一个很小的范围内，更不能局限眼前。二是研究所、大学的科技成果不要只想自己产业化，要想办法与企业联合，发挥各自的优势将科研成果产业化，并迅速做大做强。从以往的经验看，大学、科研单位自己搞产业化，一切从头开始，时间太长，失去了抢占市场的机会，不是一种最理想的办法。同时，我们还应该看到，研究人员自己去开拓市场，也不是自身的优势。大学、科研单位的科技成果产业化，应当走与企业联合之路，特别是与大企业联合。产学研联合，一定要考虑研究单位的利益。三是政府和企业要在资金和人才上支持研究单位搞长远起作用的基础研究课题，这是我们的后劲，是我们的希望。这样的科研成果只能逐步增加，切不可只顾眼前，不顾长远，吃科研储备。否则，就是断子孙粮。四是要珍惜人才，保证科研人员相对稳定。我不提倡把有一定研究开发能力的科研人员，调到企业任领导工作。如需提拔，只在职级上给予解决。只有研究队伍稳定，研究单位稳定，才能保证我们依靠科技进步有坚实的基础。