白俊峰柳悦
本报讯（记者白俊峰柳悦）28日至29日，本市召开发展和改革工作会议，认真贯彻市委八届七次全会精神，落实市政府工作部署，总结2004年本市经济社会发展和改革工作情况，安排部署2005年发展和改革工作。市委副书记、常务副市长黄兴国出席会议并讲话。他强调，各区县、各部门、各单位要认真学习和领会市委八届七次全会精神和中共中央政治局
委员、市委书记张立昌同志重要讲话精神，全面把握“适应新形势，抓住新机遇，再上新水平”的工作要求和各项部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，推动本市经济和社会发展再上新水平。市人大常委会副主任左明出席会议。
黄兴国在讲话中说，市委八届七次全会是在新形势下召开的一次十分重要的会议。张立昌同志在全会上的重要讲话，深刻分析了当前面临的形势，明确提出了经济工作的主要任务，完全符合中央精神和科学发展观的要求，符合天津实际。全市发展和改革战线的同志要认真学习、全面贯彻全会精神，高标准、高质量、高水平地做好2005年经济工作。
黄兴国强调，明年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、加快实施“三步走”第二步战略目标的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，要重点抓好六个方面的工作。一是围绕优化结构加大投入，为高水平发展提供强大支撑。要重点投向优势产业、中小企业技术改造和高新技术产业、大交通体系和城市基础设施建设、社会事业等领域。要进一步明确目标，落实责任制，有效利用土地资源，提高集约化水平，进一步拓宽融资渠道，增加资金供给。二是加大城乡统筹力度，提高农业和农村经济发展水平。要深化新一轮农业结构调整，提高郊区工业化水平，推进郊区城市化进程，在招商引资、技术改造、个体私营经济发展等三个关键环节上下大力量。三是采取切实措施，促进现代服务业提速发展。要按照“扩大总量、优化结构、拓展领域、提高水平”的要求，充分利用人文资源、海河与海洋资源等优势，围绕建设先进制造业中心、北方国际航运中心、现代物流中心和旅游休闲中心，加快现代服务业的发展。要抓紧研究制定加快现代服务业发展的意见和实施纲要，建立一套科学的服务业评价体系。四是推进体制机制创新，增强经济发展活力。要深化国有企业和国有资产管理体制改革，促进中小企业和个体私营经济更快发展，继续支持金融体制创新，加快投资体制改革，积极推进城市管理体制改革。五是充分发挥滨海新区带动作用，促进开放型经济再上新水平。要把握历史性机遇，进一步加快滨海新区发展，通过深入调查研究，搞好新区总体发展规划，谋划好未来的发展思路和发展举措。要努力提高开放的质量和水平，搭建招商引资平台，吸引更多跨国公司在我市设立生产基地、研发中心和地区总部，精心组织天交会和投洽会，进一步加强对“长三角”和“珠三角”等区域的招商引资，扩大津港经贸合作。要进一步优化投资环境，着力培育航运服务中心和电子口岸，全面推进依法行政，加快社会诚信体系建设。六是千方百计改善人民生活，为构建和谐社会做好基础性工作。要继续做好就业和再就业工作，进一步完善社会保障体系，解决好群众迫切需要解决的问题，规范整顿市场经济秩序。此外，各区县、各部门、各单位要进一步更新规划理念，把握发展阶段，理清发展思路，明确发展重点，提出切实可行的对策措施，高水平、高质量地做好“十一五”规划的编制工作。
