新华网江西频道12月30日电（记者吴华国）当前及未来一个时期，全国各地在宏观调控中投资增长明显回落，进出口贸易顺差也逐步缩小，消费对经济增长的拉动作用将日显重要。而据有关专家调查分析认为，江西省社会消费率已连续4年下降，未来如何进一步启动消费已成为决策者必须认真思考的重要方面。
经济专家、江西省统计局副局长彭道宾等说，近年来江西省城乡消费需求不断趋升
，但全社会的消费总量不足并未从根本上改变，全省消费率已连续4年呈下降趋势，去年江西实际消费率为53％，较全国平均水平低2个百分点。今年1－10月全省社会消费品零售总额为842亿元，实际增长10．4％，但消费率依然偏低。导致全省消费率偏低的主要因素是：
占全省人口76％的农村居民收入增长缓慢，消费能力严重不足。1997－2003年，江西省城镇居民人均收入和年均消费增长为分别是同期农村水平的3．5倍和2．2倍，2003年，江西城镇居民人均消费支出4915元，而农村居民人均现金消费支出1908元，较城镇居民少3007元。
近年来养老、医疗、教育等社会制度改革力度加大，城镇居民消费倾向因此发生重大变化，预防性储蓄大量增加，而即期消费明显减少。全省城乡居民1999年末的储蓄存款余额仅为1162亿元，2003年已高达2015亿元，年均增长近20％。
多种制约消费的因素依然存在。一是商品和服务的结构性矛盾突出，中低档消费品长期供过于求，而满足人们新的消费需求的商品及服务刚出现，品种少、价位高，导致等待、观望者多，而实际购买者少；二是消费品秩序还比较混乱，价格、质量、服务欺诈行为多，放心消费环境还未形成；三是消费信贷制度还不健全，从而影响了住房、汽车等大宗消费品的购买。
针对上述问题，专家们对国家加大宏观调控力度背景下，怎样刺激消费提出了相应对策：
一是继续增加低收入群体--广大农民及城镇下岗职工的收入，增强其基本消费能力，如进一步加大对三农的扶持力度，督促企业依法执行好最低工资制度和最低生活保障制度等；大力发展社区服务，创造新的就业岗位和新的消费服务等。
二是调整收入分配政策。通过税收等手段调节高收入者的收入，限制垄断收入，取缔非法收入；在城镇提高个人收入调节税起征点，在农村继续加大农村减税力度，以减轻中低收入者税收负担；对养老、教育、医疗等领域把握好改革力度和进度，避免居民即期负担过重，稳定人们的收支预期。
三是调整投资结构，实现投资与消费的良性互动。如加大农业和农村的投资，无疑会增加农民的收入和消费；增加中、低档住房和经济适用房建设规模，就有助于扩大社会住房消费；增加服务业的投入，就会带来就业增加和消费增加等。
四是继续加大市场经济秩序的整顿力度，创造良好的消费环境，在此基础上加速发展新型消费形式，如电话购物、网上购物、现代物流配送--现购自运等。
五是进一步健全消费信贷，如简化信贷手续、增加信贷种类、拓宽信贷消费领域等。（完）（江西频道）
