特别报道:谁该为频繁出现的“马路杀手”担责？

　　驾校教练员的职责是培养合格的汽车驾驶人员。然而在成都近期对全市驾校教练员的技能考试中，700多人参加考试，却有200多名教练不合格。这一结果令人不寒而栗———

　　随着轿车大量进入普通家庭，驾驶技术如今已成为现代人所应具备的基本技能。但有数据显示，“批量生产”的“新手”已越来越多地成为交通事故的高发人群。

　　公安交管部门认为，大多数新手只掌握基本的驾驶技术，对车况、环境、道路并不熟悉，对复杂情况的判断和应付能力不足。尽管原因是多方面的，但不可否认的是，这些“新手”的培养者———驾校教练员们的职业道德与业务素质偏低的状况也令人担忧。近日成都市对全市汽车驾驶学校教练员的技能考试也佐证了这一点。参加考试的700多人中，不合格者竟有200多人。不合格的教练员能培养出合格的驾驶员？驾驶员不合格将意味着什么？对特殊行业从业人员的这一考试结果，让人不寒而栗。

　　但这并不是全部。据调查，在从事教练这一职业的人员中，“吃拿卡要”也成为不少人的“德行”。他们甚至对自我感觉技术并不过关的学员说“给点，我给你活动，保你过关”。

　　“吃拿卡要”：降低驾校教练威信

　　采访中，记者从各种渠道了解到，目前在成都驾校中存在的一些现状，不断腐蚀着教练队伍，并使这些应受人尊敬的“师傅”的威信受到考验。一些驾校学员说，我们并不否认大多数教练洁身自好，大多数驾校管理严格。但总有些师傅的作风让人不敢恭维。采访时，一位姓付的先生说：我的师傅总的还是不错，对学员要求也很严。只是请吃饭、“孝敬”烟酒是绝对少不了的。

　　学车中的遭遇让一位姓曹的先生“印象深刻”。他学车的三个月时间里，教练每个月都要过“生日”，当然学员送给师傅生日礼物是必不可少的。有位姓张的女士还告诉记者，学车时每天教练都要把一车学员拉到同一个饭馆吃饭。张女士毕业后又来到那个饭馆，与老板闲聊之中才知道，教练拉人到饭馆消费是有提成的。

　　对这些情况，一些教练并不否认，甚至不少教练还叫委屈。李教练干这行十多年了。他说，以前学车的都是厂长经理，他们有头有脸，出手阔绰，我们不要人家照样给。现在学车的什么人都有，也没让他们送什么，不就请吃几顿饭送条烟吗，这有什么？

　　伍师傅是一家小驾校的教练。由于效益不好，驾校给教练的工资开得低，“教练工作看似威风，其实一个月就挣几百元钱，学员们主动给点、向他们要点也好贴补家用。”

　　对于教练员的这些“越轨行为”，采访时，不论是正规驾校还是“挂靠驾校”，都声称自己的教练经过考核，不允许他们向学员伸手。但据记者了解，在实际操作过程中，不同的驾校其要求却有所不同。大型驾校，相对管理较严格，教练素质也较高。而大部分“挂靠驾校”的教练，其收入和学员直接挂钩，能从学员身上捞多少全靠个人手段。“原则上我们不允许教练收学员东西，但有学员要求‘开小灶’，这笔费用当然也就产生了。”一位“挂靠驾校”的管理人员为教练们的做法作出这样的“解释”。

　　据了解，目前成都驾教市场上的确有部分“挂靠驾校”。这种驾校没有场地，有的甚至业务员和教练是同一个人，所培训的学员也难以达到标准要求。

　　交管部门一位工作人员称，教练“吃拿卡要”的现象与市场激烈的竞争分不开。国家规定的驾校培训价格轿车为2300元，但由于恶性竞争，各驾校不得不降低学费以吸引更多的学员。成都驾校培训市场价格一度降到每人1000元左右，经过整顿才基本达到了2000元。当然，学费低也就意味着必须降低成本。这就带来了减少学员培训学时、降低教练工资的现象。从而也就引发教练们将“收入目标”转向学员。

　　轻视理论：驾校培训急功近利

　　理论与实践，在驾驶训练中孰轻孰重？如果在驾校、教练，甚至学员中寻求答案，绝大多数人会选择后者。然而，事实证明，重操作轻法规的教学方式，培养出来的学员，不少已成为或最终会成为一名令大众深恶痛绝的“马路杀手”。

　　事实上，驾校许多教练并不重视对学员的理论培养。这正如一位姓张的教练所言：“驾校里有专门教理论的老师，我们只管操作，理论差点有啥关系？”

　　一位姓刘的学员说：理论培训？根本没有。驾校只发本书给我们，让自个儿看。但平时忙了工作忙家里，哪有时间去看书。她说：“几天前我上机考理论时还挺担心，就向教练诉苦，谁知问题一下就解决，教练竟找了个监考人员几下就帮我把题做完了。事后，我给了教练300元钱。”

　　据了解，四川省级大型驾校要求学员必须进行理论培训，并有专门的理论教师。报名者需在15个工作日内进行24个学时的专门理论培训。但在那些“挂靠驾校”中情况又怎样？暗访中，一位驾校接待人员说，现在学员都没时间培训，报名后我们会发书给你，自己回去看。如果实在考不过，还是有办法，不过基本的常识自己要懂。但对于究竟有什么“办法”，这名接待人员却始终讳莫如深。

　　凡是交通事故，都是违章所致。交通标识、标线是汽车安全行驶语言，如果不懂，怎么能做好安全行车呢？对于一些驾校出现的轻视理论培训的问题，交管部门认为，目前学员在驾校学习中，要求理论培训必须达到38学时，实际操作为60学时。驾驶教练的理论水平与安全意识，与学员在今后能否做到安全驾驶肯定有很大的关系。新颁布的《机动车驾驶员培训机构资格条件》要求驾驶教练必须拥有高中以上文化水平，中级以上职称。但在摸底调查中，目前成都的驾驶教练文化水平普遍不高。更严重的是，有些教练为应付检查提供伪造学历证。但因交管部门无权威的认证手段，这种情况无法得到证实。交管部门只能通过对他们进行理论、安全培训，并进行资格考试，合格者才能从事教练工作的手段来规范市场。目前成都已对40多所正规驾校的700多名驾驶教练进行了理论培训。

　　细化规定：设置教练执业门槛

　　今年以来，全国道路交通安全形势不容乐观，重特大群死群伤事故时有发生。截至11月，四川省共发生一次死亡3人以上交通事故107起，平均每3天就要发生一起，导致498人在事故中死亡，568人受伤，直接经济损失超过500万元；一次死亡10人以上的群死群伤特大交通事故8起，121人死亡，群死群伤特大交通事故发生率居全国之首，道路交通安全形势极其严峻。

　　为坚决遏制道路交通事故的发生，公安部已与交通部、农业部联手，对全国各大驾校培训出的驾驶员进行追踪，如果某驾校所培训驾驶员的事故率超过10％，相关主管部门将要求其限期停业整顿；如果该驾校所培训驾驶员的事故率超过20％，将被取消驾训资格。同时，公安部还将对各地公安车管部门进行量化考核，根据核发驾驶证的驾驶员事故状况对车管所进行等级评定，不合格的车管所将被要求限期调整领导班子。

　　根据要求，四川交管部门将从严查处驾驶员特别是客运车辆驾驶员的交通违法行为，并对重特大道路交通事故实行责任追究制度。成都市交通部门与公安部门除已联合对驾驶教练进行培训考试外，还在驾培及考试的整个过程中实行“学员技术卡”制度，以杜绝有可能发生的作弊现象。

　　但有关人士也指出，由于《道路交通安全法》中对相关责任认定与处罚规定较少，因此作为交管部门在管理中缺乏必要的手段，要想杜绝所有违规现象比较困难，据此他们呼吁立法机关尽快出台相应的处罚细则。

　　针对驾校教练素质偏低的现状，有人士呼吁，驾校应该推行职业资格准入制度，只有取得驾驶员序列高级技师资格者才能当教练，以此在规范中有效遏制“马路杀手”的产生。