经济普查 利国利民

　　我国首次进行的大规模经济普查将从2005年1月1日起进行正式普查登记。12月29日，记者就社会各界关心的问题专门采访了市政府副秘书长、市政府经济普查领导小组副组长赵炜周。

　　记者：如何理解经济普查的含义？

　　赵炜周：经济普查是国家为掌握国民经济第二、第三产业发展的规模、结构、效益等信息，按照统一标准、统一时点、统一组织对工业、建筑业、第三产业的所有单位和个体经营户进行的一次性全面调查。可以说，将第三产业普查与工业普查、基本单位普查、建筑业普查合在一起就是经济普查。

　　记者：过去进行了那么多普查项目，为什么还要再开展经济普查？

　　赵炜周：以前，由于普查的项目设置过多，时间安排过于分散，既影响经常性的统计工作，也给基层造成较重的负担。此外，普查的周期性安排与国家编制中长期规划衔接也不够紧密，而且几项普查时间的安排也不在同一年份，这样一来就不能提供同一时期内具有内在联系的可比性数据。今后，我国的经济普查已规定每10年组织两次，在逢“3”和“8”的年份进行。

　　记者：这次经济普查涉及的范围有多大？

　　赵炜周：此次经济普查包括除农业以外的制造业等19个国民经济行业门类，涉及我市的行业大类有87个，行业中类有148个，行业小类有652个。

　　记者：要普查我市从事第二、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，难度一定很大，怎样保证普查对象不重不漏？

　　赵炜周：经济普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。届时，我市将有万余名普查员和普查指导员来参与这项工作。今年9月5日正式颁布实施的国务院令《全国经济普查条例》（简称《条例》），是我国普查历史上第一次由国务院颁布的条例，为经济普查提供了强有力的法律保障。12月10日正式公布的河南省人民政府令《河南省经济普查办法》（简称《办法》），将有效配合《条例》为我盛我市开展经济普查工作提供依法普查的地方法律保障。

　　记者：普查指导员和普查员什么时候开始入户调查？

　　赵炜周：经济普查的标准时点是2004年12月31日。按照《条例》规定，目前我市各级普查机构准备阶段已基本完成单位清查工作。明年1月1日起即进行全面登记。

　　记者：从宣传口号看，如何理解经济普查既“利国”又“利民”？

　　赵炜周：经济普查是一项工程浩大的国情国力调查，“利国”即服务政府，为政府宏观决策、制定国家发展规划和经济政策及各级政府和部门决策提供科学依据；“利民”即服务社会，为企事业单位、个体经营户、社会公众提供相关信息，这对于具体生产经营活动，制定开发市场战略都很有助益。改革开放以来，我国第二、第三产业发展很快，在国民经济中所占的比重越来越大。但目前我们对第二、第三产业特别是一些新兴服务业发展状况的把握还不够全面，了解还不够深入。开展经济普查可以全面了解其发展规模、结构和效益等情况，摸清新形势下的新情况、新问题。

　　记者：怎样消除普查对象的顾虑，配合普查登记工作？

　　赵炜周：确有少数单位特别是有些中小企业和个体户心存疑虑，害怕普查结果成为有关部门的处罚依据。其实，这种顾虑完全没有必要。根据《统计法》和《条例》有关规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定于经济普查的目的，不会用来查企业或个体户的偷税漏税等违法违纪问题，也不能作为有关单位实施处罚的依据。经济普查没有这项功能，也没有这种责任。

　　记者：普查对象不配合登记工作或拒报、瞒报怎样处理？

　　赵炜周：对于经济普查对象来说，接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查是其应尽的义务。不配合即违法，要受法律制裁。经济普查中，一旦发现有谁人为修改数字，搞小动作，都将严肃处理。《条例》和《办法》已经详细规定了处置办法。