作者：李克杰
在全国范围内引起广泛争议的江苏“政绩广告”事件，终于有了“下文”。在新华社述评文章发表当天，江苏省委书记李源潮就两次指示：政府机关不能搞“政绩广告”，不仅评议时不能搞，平时也不能搞。新闻单位不能搞“有偿新闻”，此风不可长。随即曾一度盛行的“政绩广告”被自上而下叫停(12月29日《新京报》)。
我们在对省委书记的政治敏感性进行赞赏的同时，也不得不产生疑问：“政绩广告”为何非等省委书记出面叫停？叫停“政绩广告”应该是谁的职权范围，谁该履行职责？
“政绩广告”很难认定吗？“政绩广告”或叫“形象广告”，是一些企业和机关在年底时，在大众媒体上宣传一年来所获成绩的广告或“软文”。广告单位的目的是非常明确的，大凡都是自吹自擂、自我表扬的文字，“政绩广告”一般都具有篇幅大的特点，且只报成绩不谈问题，有的还配发政府官员或者政府部门照片。其实，“政绩广告”并非为了宣传本部门的政绩，更主要的是将官员的政绩广而告之。应当说，“政绩广告”从形式到内容都有明显特征，无论是广告单位还是广告媒体，对广告的性质都是心知肚明的。机关有专项预算，而媒体则有专门版面和专门服务人员，可谓有需则有供，一拍即合。
可就是连普通百姓都能一看便知的“政绩广告”，连媒体自己也知道百姓是不看那些内容的，看得最多的还是刊登单位本身，所以媒体宣传时根本不考虑读者的接受度。如此明显的文字，为什么专门的监督部门看不见呢？每年都有上千万的“政绩广告”，难道这还是“点点滴滴”吗？事实上，我国从中央到地方都一贯反对政府机关的浮夸，国家有关部门也一再重申媒体不得搞“有偿新闻”，为什么会在一些地方有禁不止呢？
对于党的机关，我们有纪律检查机构，专门监督检查各级党的机关遵守法律法规情况，对于政府机关，我们也有监察机关专司监督工作，而对于媒体，我们更有各级宣传部门进行监督管理，应该说我们的监督体制是健全的和无漏洞的。令人不可思议的是，众多的监管部门却管不住一条条“政绩广告”，问题究竟出在哪里呢？“政绩广告”既不遮遮掩掩也不隐隐藏藏，都是公开的，而且是广而告之的，作为广告载体的省级媒体每天都会送到监管机构和监管人员的面前。看来，用“不知道”是搪塞不了的。同时鉴于上述明显特征，用“难以界定”也是说不过去的。那么，原因只有一个，就是缺乏敏感性，消极不作为，是失职渎职。
由省委书记出面叫停“政绩广告”其实是一种悲哀，它充分暴露了职能部门的监管不力甚至是疏于监管。试想，社会生活的方方面面都会出现这样那样的问题，当出现问题的时候，我们能指望省委书记都事事过问、事事指示吗？但让人不能释怀的正是如此，许多事件本属于职能部门职责范围内的事情，可偏偏坐等上级领导指示督办才办，领导不指示它就视而不见、听而不闻，领导一指示它就“雷厉风行”、立即照办。此情此景，我们并不陌生，已经严重影响了政府的形象，造成政府机关效能低下，引起群众强烈不满。
看来，“政绩广告”由省委书记出面叫停背后隐藏着不可忽视的严重“机关病”，确实该下猛药治一治了。
