江苏、安徽、山东、河南省发展改革委、物价局：
为贯彻国务院最近召开的淮河流域水污染防治会议精神，加大淮河流域水污染防治力度，加快淮河治污工作进度，根据国务院领导同志的指示精神，现就沿淮4省污水处理收费有关问题通知如下：
一、充分认识淮河流域水污染防治工作的重要性和紧迫性。淮河流域水污染防治是我国经济社会发展的重大问题，它直接关系到人民群众的生活，关系到社会的稳定，关系到可持续发展战略的实施。沿淮4省要全面贯彻党的十六届四中全会精神，从贯彻落实科学发展观、提高执政能力的高度，增强使命感和责任感，明确目标，统筹协调，系统管理，综合治理，认真做好淮河流域水污染防治工作。
二、尽快将污水处理费征收标准提高到保本微利水平。沿淮4省要认真贯彻《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发〔2004〕36号）精神，结合淮河水污染防治形势和治污工作目标，于2005年底以前将淮河流域城市（城镇）的污水处理费提高到保本微利水平，暂时达不到保本微利水平的，应结合本地区污水处理设施运行成本，制订污水处理费最低收费标准，确保污水处理设施正常运行。同时，要采取有效措施提高污水处理费的收缴率，切实加大对自备水用户污水处理费的征收力度。严禁用水单位在城市排水管网覆盖范围内，擅自将污水直接排入水体，规避交纳污水处理费。
三、加快推进污水处理产业化进程。沿淮4省要按照《国家计委、建设部、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（计投资〔2002〕1591号）要求，以建立城市污水处理产业化新机制为目标，转变观念，解放思想，加快推进城市污水处理项目建设运营的市场化进程，深化价格机制、管理体制、运营模式、投融资方式等多方面改革，努力实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，形成开放式、竞争性的建设运营格局。
四、加大对污水处理厂建设的支持力度。国家将加大对淮河流域污水处理设施建设的支持力度，提高对污水处理项目的中央补助投资比例。今后，对沿淮4省污水处理厂和管网建设项目给予中央补助投资有两个基本前提：一是污水处理厂的建设运营要走市场化、产业化道路；二是污水处理费要达到保本微利水平，征收标准原则上要达到每立方米0.8元以上。污水处理厂和建设运营不遵循市场化和产业化原则、污水处理费征收标准达不到要求的，国家将不对其污水处理设施建设项目给予投资补贴。
沿淮的江苏、安徽、山东和河南4省要高度重视淮河流域水污染防治工作，认真按照本通知要求，结合本地实际情况，提高污水处理费征收标准，同时完善有关配套措施，确保污水处理收费政策顺利实施。
