展望2005之实事篇：南京摊开2005全市发展蓝图

　　【龙虎网讯】在近日召开的南京市第十三届人大常委会第十四次会议上，一幅南京2005发展“蓝图”摊开在众人面前，南京市发展计划委员会公布了2005年国民经济和社会发展奋斗目标。新的一年，南京市在为民办实事、城市建设、社会发展等五个方面将办多个项目。

　　为民办十件实事

　　正在逐渐远去的2004年，南京市年初确立的为民办实事的各项目标基本实现。在“盘点”一年来的成绩时，南京市发展计划委员会官员欣慰地表示，在就业、养老保险、经济适用房、街巷出新、放心早餐网点等“民生利益”上，百姓已经切切实实地体会到了政府的用心和关心。

　　2005年，南京市政府仍旧将“民生利益”放在首位，今年的为民办实事“排行榜”上，十个项目将再让老百姓的生活“节节高”。据介绍，政府在围绕劳动就业、农村劳动力转移、最低生活保障、老人社会服务、困难群体住房、小区配套设施等十个方面，提出了2005年为民办实事的目标：1.新增就业岗位15万个，实现下岗失业人员再就业7万人；2.新增农村劳动力转移就业5万人；3.完善城镇最低生活保障制度，对全市最低生活保障家庭子女义务教育阶段实行助学券补助；4.为城市生活困难的独居老人提供社会服务，新增养老床位1000张；5.建成经济适用房120万平方米，完成30万平方米以上危旧房改造任务；6.完成50条主次干道及街巷道路出新改造，完成20条城郊接合部无灯道路和小街巷的照明设施改造；7.新辟、调整20条公交线路；8.新增放心早餐网点100个，新增社区“放心粮油店”50家；9.推进科普教育工作，在鼓楼广场、河西地区、夫子庙各建1个电子科普画廊，农村有线电视入户率达到60％以上；10.空气质量达到国家二级以上天数比重稳定在80％以上，新增绿化造林13万亩。记者点评：一个个量化的数字，都是政府“体恤民情”的真实体现。安居才能乐业，120万平方米的经济适用房，50万平方米的中低价商品房，30万平方米以上的危旧房改造，这是政府给中低收入市民的一个新年“承诺”。时刻关注百姓的难处，解决百姓的后顾之忧，这样的政府才能聚民心，凝民意。

　　城市建设投入70亿

　　明年，南京将在城市建设上“砸下”70亿，实施十大工程。据介绍，2005年，南京将在提高城市化和城市现代化水平下功夫，十运会将是一个向中外宾客展示南京的绝佳机会。

　　借着十运会这个契机，将把城市快速内环、轨道交通、老城环境整治、过江通道、大校场机场搬迁、高速公路等功能性、枢纽性重大项目建设作为“重头戏”，增强城市综合服务功能。目标中提出的城市建设十大项目，总投资425.1亿元，当年计划投资71亿元。包括续建城市快速内环系统工程、建设南京地铁二号线一期工程、建设纬七路过江隧道工程、继续实施中山陵园风景区环境综合整治工程、力争开工建设长江四桥等。记者点评：南京的城市建设在众多省会城市中一直名列前茅。在2004年的城建“功绩簿”上，河西新城、地铁一号线、双桥门立交已经交出阶段性“答卷”。当2005年的城建“图纸”呈现在我们面前时，我们不仅充满期待，更希望所有的城建项目在打下第一根桩、敲出第一锤的时候，都经过了缜密的规划和科学的论证。

　　GDP增长13％

　　“十五”前四年，南京市地区生产总值平均增幅将达到13.7％左右。明年全国经济增长调控目标为8％，全省调控目标为10％以上。根据全国全省的调控目标，以及这些年经济发展的实际情况，南京市提出了明年生产总值计划增长13％、力争增长14％以上的目标。

　　在征求相关部门的意见和征集全市的社情民意之后，全市经济和社会发展各项具体指标被一一提出。

　　———财政收入同口径增长14％，力争增长15％以上；

　　———地方外贸出口增长20％；

　　———合同利用外资增长20％，实际利用外资同口径增长20％，力争增长25％以上；

　　———居民消费价格总水平上涨3.5％左右；

　　———城镇登记失业率控制在4.5％以内。记者点评：作为江苏的省会城市，南京在利用外资、外贸出口等方面与苏南城市有一定的差距。几个数字也许不能代表什么，但我们最渴望看到的不是南京在某个增幅或增量上超过了苏州，赶上了无锡，而是期盼着有一天也能像提出“苏南模式”一样，喊出“南京模式”。

　　20亿打造“软件”

　　如果说城市建设是“硬件”，那么市民素质和城市文明程度就是“软件”，而这个“软件”恰恰是城市发展最关键的因素。新的一年，南京市政府在“软件”投资上将毫不吝啬，用20亿元打造十大社会发展项目。

　　目标中提出的社会发展十大项目，总投资58.2亿元，当年计划投资20.3亿元。包括建成金陵图书馆新馆主体工程、开工建设金陵大报恩寺琉璃塔暨遗址公园、开工建设南京广播电视大学新校区、建设钟山国际体育公园、建设江宁织造府、筹建侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建工程等等。记者点评：细究一下，似乎这“软件”还都是些硬邦邦的建筑，不同的是，这些建筑承载的并不是钢筋水泥本身的意义。它们有的是为了再现一个历史奇迹，有的是为了记载这座民国旧都一路风雨走来的沧桑，更多的是给“最佳人居城市”增添一个又一个明证。

　　推动产业强市

　　2004年，南京的电子、石化、汽车、钢铁、电力五大产业快速发展，实现产值占全市规模以上工业总产值比重达到66％。重点工业项目建设加快，扬巴一体化工程机械竣工，南钢宽中厚板工程已经投产，苏源板桥电厂一期工程等电力项目建成投运。

　　南京市发展计划委员会官员表示，2005年，南京将趁着这个势头，突出产业强市，提升产业综合竞争力。

　　展望2005之实事篇：南京摊开2005全市发展蓝图

　　2004-12-31 8:38:46推荐本稿短信订阅 pageCon();（来源：江南时报）