江苏明年新增城镇就业70万人 失业率控制在4.5%

　　昨天，江苏省召开劳动和社会保障工作会议，会上提出，明年要新增城镇就业70万人，促进25万名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　回顾今年

　　2004年,江苏劳动保障工作取得了新突破，多项指标完成走在全国前列。据统计，今

年1-11月，全省城镇新增就业83.83万人，净增就业63.3万人，下岗失业人员再就业36.84万人，其中“4050”人员再就业8.9万人，均提前超额完成全年目标任务。11月末，全省城镇登记失业人数为42.95万人，年末城镇登记失业率可控制在3.9%左右，低于全国平均水平，连续两年小幅回落，失业率逐年攀升趋势进一步得到控制，就业总体形势出现阶段性好转。

　　目前全省已初步形成以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为主要内容的多种类、多层次社会保障体系。参保总人数及新增人数均位居全国前列。到11月末，江苏养老保险参保834.23万人，医疗保险参保966.46万人，失业保险扭转了近年来连续下滑的局面，参保787.67万人，生育保险参保547.88万人，机关事业单位养老保险111.8万人；农村养老保险参保811万人。

　　展望来年

　　昨天，会上确定了明年就业再就业工作目标和主要工作任务。

　　城镇登记失业率控制在4.5

　　%明年全省各级劳动部门将积极扩大就业再就业，新增城镇就业70万人，其中净增50万人，新增农村劳务输出50万人。积极探索促进就业的长效机制，加大再就业援助力度，促进25万名下岗失业人员实现再就业，对“4050”人员和双下岗、双失业人员全面登记，坚持实行“不挑不拣、一周内安排上岗”的承诺，通过发展劳务派遣、就业基地、非正规就业劳动组织等形式，为他们灵活就业提供服务和政策保证，年末城镇登记失业率控制在4.5%以内。争取尽早制定出台《就业促进条例》。

　　突破再就业优惠政策落实难关

　　明年要严格执行税费减免、小额贷款、主辅分离、社会保险补贴和公益岗位补贴等优惠政策，重点突破小额贷款、主辅分离落实难的问题，按照“能宽则宽”的原则，让尽可能多的下岗失业人员享受政策。此外，继续巩固两个确保成果，确保下岗失业职工基本生活得到保障，确保企业离退休人员基本养老保险按时足额社会化发放。

　　扩大社会保险覆盖面

　　明年要在继续推进股份制企业、外商投资企业、乡镇企业、私营企业、个体工商户扩面工作的同时，抓好灵活就业人员、进城务工农民等对象的参保工作，特别是抓好已经进行产权制度改革、实行现代企业制度的原乡镇企业的参保工作，逐步使社会保险覆盖全部城镇从业人员。力争城镇企业职工养老保险参保855万人，医疗保险参保1000万人，失业保险参保780万人，工伤保险参保575万人，生育保险参保545万人。要进一步强化清欠力度，特别是对破产、改制企业资产变现清偿欠费情况实行全程跟踪，确保企业欠费清理回收到位。

　　强化企业工资调控机制

　　明年还要进一步完善企业工资支付行为监控制度、企业工资增长指导线制度、劳动力市场价位发布制度和人工成本预警制度。贯彻实施国务院《劳动保障条例》和《江苏省劳动合同条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省集体合同条例》，完善劳动关系三方协调。坚持把工资集体协商作为推进集体协商和集体合同工作的切入点，维护劳动者合法权益，引导企业建立健全现代企业薪酬制度，规范企业工资支付行为，遏制新的工资拖欠。

　　来源：现代快报　作者：项凤华