凸现人权保护 八种财产不得查封

　　本报讯（记者肖玉实习生黄焕曦）“今后，公民有8种财产，法院不得查封。”昨天，市高院执行局局长乌小青就明天开始正式实施的《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称《规定》）向市民解读。

　　据乌局长介绍，《规定》是我国就执行中查封、扣押、冻结财产方面的首例专门司法解释，最大的特点是加大了人权保护和执行中程序规范，表现了4大特点。

　　8种财产不能查封

　　乌小青解释，《规定》要求，在执行中保障被执行人及家属的生存权，特别要尊重和保护其人格权、荣誉权、接受教育等基本权利。此外，加强了对残疾人、老人等特殊群体的保护。

　　《规定》第五条，被执行人的8种财产法院不得查封、扣押、冻结：①被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；②被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用（当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定）；③被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；④未公开的发明或者未发表的著作；⑤被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；⑥被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；⑦根据我国《缔结条约程序法》规定，以中国、中国政府或中国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定，免于查封、扣押、冻结的财产；⑧法律或司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。

　　查封共产需通知共有人

　　对于共有财产，《规定》第14条规定：法院可以查封、扣押、冻结共有财产，并及时通知共有人；共有人经债权人认可后可协议分割共有财产，也可直接提起诉讼明晰各自财产。对分割后的他人财产，法院应裁定解封、解扣或解冻。

　　查封房产不得逾2年

　　《规定》明确了查封期限：对查封、扣押动产的期限为1年，不动产则为2年，其他财产权冻结期限也为2年。法院未能在上述期限内执结的，申请执行人可在不超过上述期限一半的时间内申请继续执行。

　　查封期限届满，法院没有办理继续查封手续的，查封效力自然消灭，被执行人可以自行处置。

　　核心提示

　　这是一个急剧变革的时代，法治的文明力量推动着经济腾飞和社会进步。明天，伴随着新年开始，又将有47部新的国家级法律法规正式实施，它涉及人们生活的各个方面。

　　这些新法规，大到司法执行中，人权保护得到了进一步彰扬，譬如“法院不得查封公民的8种财产”；小到老百姓美容美发，消费者权益得到明确保障。本期“周五说法”，我们就此关注。

　　新法规有十大亮点

　　明天将有47部国家级法规将开始实施，值得一提的是，这些法规共有10大亮点：

　　入世进入第4年，保险、汽车、石油及拍卖践诺开放，7部相关法规即将实施；

　　最高法院将有5部司法解释开始实行，将更好地保护当事人权益；

　　《农药生产管理办法》等4部关系到食品的规章，为百姓构筑从农田到餐桌的安全屏障；

　　中国人民银行两招出手应对国际炒家；

　　国资委出台两部规章，定期盘“家底”、挂钩查绩效；

　　国家工商总局3部规章，规范广告经营，不容印刷品广告鱼目混珠；

　　《入河排污口监督管理办法》等3部规章，保障合理、安全地利用水资源；

　　交通部4部规章，加强交通部门行政监管，解决交通建设大发展中质量和腐败两大隐忧；

　　《海关办理申诉案件暂行规定》等3规章出台，海关总署为当事人增加一条权利救济渠道；

　　美容美发要明码标价、评定等级、持证上岗。