沈阳从“世界十大污染城市”到“国家环保模范城市”

　　北方热线网——沈阳晚报讯(记者张晶实习生肖鸣镝)曾经的“世界十大污染城市”也能“创模”？3年前，许多人 对沈阳市“创模”抱着深深的怀疑；仅仅3年时间，这些怀疑便烟消云散———他们已被这个城市的环境变化所焕发出来的活 力所深深打动。

　　12月30日，沈阳市被授予国家环保模范城市称号。曾经作为污染城市典型的沈阳，如今成了全国特大重工业城市 “创模”，和走可持续发展之路的典范。

　　“创模”理念：

　　不光要一块牌子

　　2002年，沈阳市向国家环保总局正式递交了“创模”实施方案。市委书记张行湘强调“我们不是为了环保模范城 市的名誉，要一块牌子，而是要实实在在地把老百姓的生活质量提高上去，把城市环境中和人民群众生活息息相关的问题解决 了”。市长陈政高不仅经常直接深入“创模”工程现场，解决具体问题，而且经常告诫各级干部：城市间的竞争主要体现在环 境的竞争，沈阳会不会在竞争中被淘汰出局，关键看环境。

　　从世界十大污染城市到居民有82％的时间能呼吸到清新的空气、奇臭的浑河成为城市景观，凸显沈阳“创模”思路 ：在发展的问题上，始终坚持以人为本。

　　“创模”行动：

　　六大环保工程

　　截至2001年，国家环保模范城市全部28项考核指标中，沈阳市未达标的8项指标是：城市环境综合整治定量考 核名列全国或全省前列，而2001年沈阳为第23位(基本条件)；“空气污染指数”要求小于100,采用空气自动连续 检测系统，沈阳为114；“城市水功能区水质达标率”要求100％，且市内无超五类水体，而实际情况是沈阳市内有超五 类水体；“建成区绿化覆盖率”要求大于30％，沈阳为29％；“城市生活污水处理率”要求大于60％，沈阳为32％； “工业废水排放达标率”要求100％，沈阳为79.3％，；“生活垃圾无害化处理率”要求大于80％；沈阳市为38. 7％。

　　一年后，沈阳市通过实施碧水、蓝天、安静等6大工程，“创模“指标中“最硬”的城市水功能区水质达标率、城市 生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率及大气质量优良天数等指标，均已达标。“创模”投入：150亿元改天换地“创模 ”3年来，全市共投入环境保护与建设资金153.32亿元，实施项目近千个，投资指数一直保持在2.6％以上，大规模 的环境投入为治愈环境顽疾注入了强心剂。

　　经过治理，浑河的水彻底变清，浑河两岸则成为炙手可热的“银带”，商机无限。

　　3年来，沈阳市先后完成了浑河沿线4大污水处理厂建设和改造，全市集中污水处理厂由1个增至5个，污水处理厂 最快建设速度仅用了4个半月，3年间日污水设计总处理能力由50万吨增加到104万吨，污水处理率由39.46％提高 到71.63％。

　　2002年以来，沈阳市累计拆除烟囱3237根，锅炉房1200座。在去年沈阳空气优良天数达到298天的基 础上，今年12月29日，沈阳空气优良天数便已达到300天，实现了历史性突破。最关键的是，沈阳市的“创模”工作获 得了市民98.7％的满意率，是所有“创模”城市中最高的。“创模”产出：工业好了，环境变了

　　沈阳要“创模”，关键还要看工业。又要发展工业，又要改善环境，这是沈阳“创模”必须破解的难题。

　　三年来，沈阳市对产业进行了大规模整合，淘汰落后企业，全面消除了高能耗、高物耗、高排放等“三高”企业，退 出重污染行业，集中发展汽车及零部件、装备制造、电子信息三大新型支柱产业和医疗器械等八大优势产业，提升产业内涵。 3年间，全市累计关停搬迁装备落后、污染严重、效益低的工业企业600余家，合并、重组和改造企业300多家，仅关停 沈阳冶炼厂一家，每年就减少向大气排放二氧化硫8万吨。城区内已全部退出有色冶炼、水泥、草浆造纸等重污染行业，城市 经济结构有了脱胎换骨的变化。

　　据初步统计，今年全市完成规模以上工业产值1435亿元，增长35％，4年翻了一番。同时，工业污染物排放总 量也下降了21.43％，全市工业企业全面实现达标排放，城市发展空间扩大了近一倍。

　　“创模”语录：

　　沈阳人什么奇迹都能创造

　　2004年，沈阳市喜事不断：申遗成功，获得了2006年世界园艺博览会举办权，被评为“中国十大最具经济活 力城市”。当这一年还剩最后两天的时候，沈阳市又获得了国家环保模范城市的桂冠！

　　沈阳市环保局局长李超表示，“创模”成功，是沈阳市几代人环保的梦想，是720万沈阳市民共同奋斗的结果。“ 创模”的10天公示期间内，他每天都被沈城老百姓深深感动着，他们反映身边的环境难题、为环保工作提建议。因此，沈阳 市的“创模”只有逗号，永远没有句号。此时此刻，沈阳环保人正尽全力解决公示期间市民反映的1000多件环境热点和难 点问题，让老百姓的生活环境得到彻底改善。

　　沈阳市长陈政高说，“创模”使沈阳人树立了更强的信心，经过三年的努力，沈阳人使不可能变成了可能，把梦想变 成了现实。事实告诉沈阳人：有志者事竟成！只要肯付出，沈阳人什么奇迹都能创造出来！“创模”更是一块“金字招牌”， 是一个让世人刮目相看的品牌，它将让沈阳市的城市影响力和知名度得到空前的提高。

　　如今的沈阳人，终于拥有了天蓝、水清、树绿、景美的环境。如今的沈阳市，正朝着中国北方最佳人居环境和最佳投 资环境城市这一目标迈进！