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美国学者评中国新领导集体成就


http://www.sina.com.cn 2004年12月31日12:15 第一财经日报
  

  除了战胜一系列内政外交的挑战,蓝普顿对《第一财经日报》表示,中国新的领导集体在过去近两年的时间里取得了三项重大成就:经济继续高速增长、国内基本保持稳定、在国外成功地减少了许多国家对中国崛起的忧虑。

  首先,虽然经受“非典”袭击,2003年中国GDP仍然增长9.1%,吸引外资530亿美元。2004年上半年GDP增长在9%左右,中国在前十个月吸引外资已经达到2003年全年的水平。中国的外汇储备已经超过5000亿美元,居世界第二位,仅次于日本。

  其次,虽然中国一些地方的上访数量不断增加,但是中国社会整体保持了相对稳定。蓝普顿认为,当前的经济高速增长、社会总体稳定与第三代领导集体的努力是分不开的,他们奠定了今天发展的基础。

  最后,新领导集体提出了“和平崛起”的外交纲领,积极开展多边外交,减少了许多国家、特别是邻国对中国快速崛起的担忧。“和平崛起”自2003年11月在博鳌论坛上提出后引起了广泛的国际关注,而温家宝总理在美国访问期间则对中国的外交理论作了正式阐述。此后,胡锦涛、温家宝在“和平崛起”的纲领下展开了一系列“魅力外交”(charmdiplomacy)。在东南亚,中国继续推动区域经济一体化,并正式确定了与东盟国家在2010年建立中国和东盟自由贸易区。在推进东南亚区域经济一体化的同时,中国还积极推进东亚区域经济的协作,例如中国已开始与日本、韩国和东盟探讨建立整个东亚自由贸易区,同时将于2007年在北京主办“第二届东亚首脑会议”(EastAsiaSummit)。在地区安全方面,2003年10月中国与东盟正式宣布建立“面向和平和繁荣的战略伙伴关系”;2003年年底,中国率先与东盟十国签订了《友好合作条约》,从而极大减少了东盟国家对中国快速崛起的担忧。与此同时,为了减少在南海领土问题上发生冲突,中国还首次与东盟国家签订了行为宣言,极大地增加相互信任。其结果是,10年前“中国威胁论”甚嚣尘上的东盟国家在谈起今天的中国时,看到更多的是中国给他们带来的机遇而非挑战。

  在东北亚,为了解决朝核危机,中国倡导组建了包括中国、美国、日本、俄罗斯、韩国和朝鲜在内的“六方会谈”(Six-PartyTalk)机制,积极进行外交斡旋,树立了中国维护地区和平和负责任大国的国际形象。

  在中亚及周边地区,中国继续以“上海合作组织”(SCO)为平台,推进中国与俄罗斯和中亚五国的关系。在这一框架下,中国与上海合作组织成员国在反对恐怖主义、极端主义和分裂主义方面进行了广泛的合作;中国与俄罗斯最终完成了边界谈判,正式解决了两国之间历史遗留下来的问题。在南亚,中国实现了与印度和巴基斯坦同时友好,分别与两国举行了联合军事演习,并且积极推动印巴和解。

  由于中国政府的一系列外交努力,中国的周边安全处于历史上最好时期之一。

  中国的多边外交并不局限于自己的邻国。胡锦涛出访非洲,巩固了中国与发展中国家的传统友谊;胡锦涛出访拉美国家,则为中国建立了新朋友。同样地,中国对欧政策也取得了极大的成功。2003年10月第六次中欧领导人会晤后,中欧决定建立“全面战略伙伴关系”。在这一框架下,中欧之间的贸易关系继续深化,欧盟取代美国成为中国第二大贸易伙伴,欧盟15国获得了中国授予的“旅游目的地国地位”(ApprovedDestinationSta-tus)。在安全方面,中欧共同开发“伽利略全球卫星定位系统”(GalileoGlobalNavigationSatelliteSystem),并就解除对华武器禁运进行了多次努力。在人权方面,中欧之间也进行了多次对话。因此,在评价中欧关系时,去年10月,中国第一个“对欧盟政策文件”认为中欧关系处于历史上最佳时期。

  此外,中国继续巩固与美国的友好关系。中国在反对恐怖主义方面和防止核扩散方面,特别是在解决朝核危机方面给予了美国积极配合,美国在台湾问题上充分考虑中国的立场。同时,中美之间在经贸合作方面继续深化,中国取代了墨西哥成为美国第二大贸易伙伴。因此,美国国务卿鲍威尔在评价中美关系时认为,中美关系处于“中美建交以来的最好时期”。

  中国的积极外交政策在全世界掀起了“中国热”,“中国的崛起”成为美国的中国观察家们所讨论的热门话题。世界各国对中国快速崛起而带来的机遇大多表现出了很大的热情,这令美国的中国观察家们惊叹不已。许多观察家把中国新领导集体的外交政策称为“中国新外交”,而另外一些观察家则惊叹中国外交的娴熟程度,认为中国的外交既是“成熟和老练”的表现,也是中国成为一个世界大国的象征。蓝普顿对《第一财经日报》表示,中国外交中的从容使他感到,“中国领导人已经告别了中国的屈辱历史,对中国的国际地位越来自信。”

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