煽动残疾车主堵市府者被捕

　　晨报讯 （记者　冯勇　通讯员　张扬）江策、黄颖终于为自己的行为付出了代价。

　　12月23日，他们2人因涉嫌非法集会示威罪被批准逮捕。

　　昨日，沈阳市公安局对外公布了近期处理的三起恶意上访案件。沈阳市公安局新闻发言人刘克军说：“公安机关希望广大市民通过依法信访维护自身权益。”

　　案例一：

　　组织三轮车主违规上访2人被批捕，10人取保候审

　　沈阳市政府发布对残疾人三轮车实行“三限”（限时间、区域、路线）行政法规后，残疾人江策（男，42岁，现住沈阳市和平区望湖路）对此极度不满。11月30日，江策将铁西区残疾人陈某找到家中，把自己欲组织集体上访的想法与陈进行了研究，并密谋于12月3日召集市内五区部分残疾人开会。

　　12月3日14时许，10余名残疾人分别赶到位于沈河区的残疾人张某家中。

　　此时，江策提出要组织有三轮车的残疾人到市政府集体上访，并称不行就烧台车来扩大影响。江策还让残疾人海青（男，1960年11月6日出生，现住沈河区正阳街）负责起草《绝食抗议书》及书写大横幅标语。

　　12月7日6时50分许，300余名残疾人驾驶200余辆残疾人车，到市政府信访办集结。8时许，江策告诉其他残疾人在后面跟着，然后驾驶三轮车向市府广场冲去，200多辆残疾人车一时将市府门前道路封堵，造成交通严重阻塞。到达市府广场后，江策带领众人向围观群众发放传单，并打开横幅。后在公安机关和市残联的协调下，事态得以平息。

　　江策于12月13日被公安机关抓捕归案。

　　12月23日，江策、黄颖（女，1967年4月21日出生，现住铁西区云峰北街）二人因涉嫌非法集会示威罪被检察机关依法批准逮捕；另有海青等10人被依法取保候审。

　　案例二

　　进京非法集会示威滋事7人被采取措施予以审查

　　12月4日8时，沈阳市李耕田等34人，在中央电视台门前非法集会示威，他们有的头戴白纸圈，有的手捧大字块，行为过激。

　　当地警方依法对非法进行集会示威的人员进行疏导教育，要求他们自行离开。在劝告无效的情况下，将非法集会示威者强行带离。

　　李耕田（男，54岁）家住沈阳市和平区胜利南街，因自家楼上渗水，于是将楼上邻居告上法院。法院判决后，李耕田不服开始上访。相关单位做了大量工作后，李耕田表示今后不再上访，并出具了一份不再上访的承诺书。

　　事后，李耕田出尔反尔，于2004年又三次进京上访，其上访的动机是“在家闲居无事，收集素材，准备出书”。此案发生后，公安机关依法进行了调查，现已将李耕田等7人采取措施予以审查，案件正在进一步工作中。

　　案例三

　　农民工群体闹事上访4人被行政拘留

　　12月初，在沈阳某大学建筑工地施工的农民工马占学、崔玉成等人，因承包商拖欠工资问题，到所在区劳动局上访。

　　之后，当得到予以解决问题的明确答复后，对解决问题的时限表示不满。为制造影响，12月13日、16日，部分工地农民工采取攀爬塔吊、打砸施工现场办公室、焚烧木材、倾倒柴油等手段扰乱工地的正常施工秩序。经公安机关及市劳动部门到场工作后，现场秩序得以恢复。

　　12月17日，马占学等100余名农民工，未经公安机关批准，又前往市政府违法游行、违规上访。案件发生后，经公安机关调查取证，马占学（男，1964年7月14日出生，凌源市人）、于守兵（男，1970年4月20日出生，赤峰市宁城县人）、尹浦庆（男，1971年1月4日出生，凌源市人）、崔玉成（男，1979年9月10日出生，凌源市人）、梁成（男，1968年6月4日出生，凌源市人）的行为扰乱了正常的公共秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第一项之规定，12月21日，马占学、于守兵、尹浦庆、崔玉成分别被行政拘留，梁成被治安警告。

　　如何正确上访，警方公布九个程序

　　一、对信访受理范围内的事项，公民，法人和其他组织，可以采用书信、电话、走访等形式，向相应的国家机关反映。

　　二、对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。

　　三、通过书信反映问题，需要写明通讯地址和邮政编码。告诉、申诉、控告、检举信，需要写清被反映者的姓名、单位、事实和投诉要求。

　　四、通过走访反映问题，须到指定的接待室。除有特殊原因或者紧急情况外，应当先向责任归属机关或者单位反映。

　　五、公民、法人和其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。

　　六、多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。

　　七、信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

　　八、信访人应遵守信访秩序，不得影响国家机关工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所。

　　九、走访不得围堵、冲击国家机关，不得堵塞交通，不得拦截公务车辆。