范围扩大要求更严 我市公布05政府集中采购目录

　　【龙虎网讯 】 今天，市政府专门召开新闻发布会，公布了南京市2005年政府集中采购目录及标准。

　　市财政局纪检组长吕双琴在发布会上

　　南京市财政局纪检组长吕双琴在发布会上首先介绍了我市今年以来政府采购的一些情

况。2004年前3季度我市完成采购规模10.88亿元，比去年同期增加1.36亿元，增幅为14.14％，比预算节约资金2.08亿元，节约率为16.07％。公开招标已占采购资金总额的8O％，中小企业获得政府采购合同金额占政府采购总额的80％以上。

　　她随后宣读了《南京市2005年政府集中采购目录及标准》，比起今年，明年的采购目录范围更广，而要求也更加严格，主要体现在以下几方面：

　　一是规定了2005年实行政府采购的范围，进一步增加了有影响力的采购项目。2005年目录及标准与去年相比，由45个项目增加到55个项目，增加了物业管理、警用设备与用品、医疗耗材、炊事设备、检测设备、劳保用品以及市级重大科技项目招标等采购金额较大、社会影响较广、集中采购效果突出的项目，特别是针对100万元以下的房屋和建筑物的装修和修缮工程项目提出了政府集中采购管理要求。

　　二是实行分类管理，使采购项目有利于执行，有利于监督。第一类将计算机、办公家具等跨部门的通用采购项目，纳入政府集中采购目录，由政府集中采购机构实施采购；第二类对教育技术装备、广播电视专用设备等专业性较强的采购项目，纳入部门集中采购范围，由部门实施集中采购。2005年部门集中采购项目在上年4个项目基础上扩大到11个，涉及到教育、广电、水利、卫生、公安、农林、消防、园林、科技等9个部门；第三类对政府集中采购目录和部门集中采购范围之外的采购项目，确定一个限额标准，达到限额标准以上的采购项目，由采购人依法实行分散采购，纳入政府采购的监管范围。

　　三是针对政府采购实施的主要环节和相关当事人提出五项规定，监管力度进一步加大。要求各部门、各单位提前编制政府集中采购项目、部门集中采购项目和分散采购项目的预算，做到采购有预算和计划；明确规定政府采购信息应及时在财政部门指定的媒体上公告；严格政府采购方式变更审批与合同备案制度；对政府采购资金的支付按财政国库管理的统一要求办理；对采购人重申按要求妥善保管好政府采购文件并做好政府采购统计报表工作。

　　四是加强市对区县政府采购工作的指导，促进全市政府采购的协调发展。2005年南京市政府集中采购目录统一规定了全市各级政府采购范围和项目、金额标准及有关规定要求。同时，实行协议采购、定点采购、联动联合采购等形式，加大市级集中采购机构代理区县采购力度，充分发挥政府采购的规模效应。

　　2005年南京市政府采购工作按照“协调发展，规范运行、建立机制”的思路，依据2005年政府集中采购目录及标准，重点采取四项措施：

　　一是拓展监管范围，不断扩大采购规模。从我市实际出发，科学、合理地确定政府采购实施范围，不断拓展政府采购监管的广度和深度，围绕财政性资金使用全过程加强监督管理，确保集中采购和分散采购都能按照法定的方式、程序和要求进行。

　　二是实施分类指导，促进采购工作持续、协调发展。区分不同采购主体、区分不同采购项目及其组织形式、按照不同地区，明确实施要求和管理重点，采取多种形式，组织政府采购政策规定、业务流程、内部管理、具体操作等政府采购业务培训和指导，使各类采购工作能够协同开展、同步推进，进一步统一和规范全市区域内的政府采购行为。

　　三是创建服务平台，规范采购运行秩序。要建好南京市政府采购网站，加大采购信息向社会公众披露力度，建立公开透明的运行机制；建立供应商诚信档案，并在一定范围内公布，实施“红榜”鼓励或“黑榜”曝光，建立公平竞争机制；举办政府采购商品展示会，建立供应商、采购人面对面沟通交流机制；启用南京地区评审专家库，建立专家管用分离、资源共享机制，提升政府采购工作的质量和水平；及时处理各类纠纷和投诉，建立投诉受理保障机制，切实维护各采购当事人的权益。

　　四是开展考核和检查，完善监督管理机制。围绕监督管理的重点做好对集中采购机构的工作考核，使集中采购成为“阳光采购”的示范窗口；针对运行中出现的突出问题，组织开展对协议供货等项目履约情况的专项检查。通过考核和检查，强化监督管理力度，形成管理与操作相制约、管理与执行职责不越位也不缺位的工作机制。（来源：龙虎网）