据新华社南宁2004年12月31日电日前，我国旅游佣金制推行最早的城市之一桂林市的一名导游，向记者自揭“佣金制”的一些内幕，他说：“其实‘佣金’背后的‘黑金’太多了。”这名导游自述：导游一般接正规旅游团，都是拿旅行社付给的佣金。佣金额是旅游团在定点商店购物金额的25%，表面上看导游和开车司机公开拿8%，旅行社拿9%，实际上暗地里有很多“猫腻”。
导游带团的负担很重，首先来自旅行社。比如旅行社接一个普通的20人的旅游团，“团费”非常低，旅行社接一个客人要亏本500元左右，这些亏损主要靠导游来平。导游一般要带团5天，需向旅行社交的钱有：每名客人50元总共1000元的“人头费”；400元的“上团费”；此外，给游客的部分酒水、工艺品等也要导游出，带一个旅游团下来，导游要“预支”1800-2000元。为了平掉亏本，旅行社还下“硬指标”要求导游尽可能多地带旅游团进定点商店购物，所以经常有游客投诉导游带客人“进店太多”。此外，旅游管理部门规定游览漓江只能走规定的航线，每张游江票旅行社需支出200多元。为了节省支出，旅行社授意导游擅自改变游览漓江的航线，把每张游江票价降到30多元，游客因此看不到漓江真正的精华。以上违规行为一旦被旅游管理部门发现，导游要受处罚。
不少旅行社常常拖欠甚至不给导游佣金，导游辛辛苦苦最终可能还要自己贴钱。为了保本和增加收入，一些导游不得不“羊毛出在羊身上”。比如在不与游客商量的情况下，擅自为游客“加点”(增加收费的旅游景点)，或者虽然与游客商量了“加点”事宜，但是蒙骗游客乱收有关费用；带游客到高消费场所，从中拿“回扣”等。
