数十条法律新规今日起实施 保驾市民衣食住行

　　【龙虎网讯】新闻提示：新年伊始，万象更新。从今天开始，有几十项新的法律法规开始实施，它涉及人们衣、食、住、行、娱乐等生活的各个方面。如果您能看看本报所做的解读，可能会使您在生活中得到更大的实惠与方便，将使您的权益得到更好保障。如果您忽视了，也说不定会给工作、生活带来一些麻烦。

　　“穿”更放心服装将首次进行毒物测试。今天起实施的国家强制性标准《国家纺织品

基本安全技术规范》将纺织品分为A、B、C三类，分别是婴儿用品、直接接触皮肤的产品和非直接接触皮肤的产品。主要考核技术指标为甲醛含量、PH值、色牢度（包括耐水、耐酸汗渍、耐碱汗渍、耐干摩擦、耐唾液）、异味（发霉味、汽油味、煤油味、鱼腥味等），禁用可分解芳香胺染料等5项。各项检验合格的服装商品，方可贴上“GB18401—2003”的标志。提示：让市民感到放心的是，从婴儿使用的尿布到女士使用的文胸以及床罩、窗帘，从帽子到外衣、袜子，都在这项标准的规范之列。从今天起，消费者在购买纺织品时只要闻到异味，就可以向有关部门投诉举报。

　　“吃”更安全国家发改委、农业部等9个部门联合出台了10类食品国家标准的制（修）订计划，保障食品安全成为新体系的首要目标。国家质检总局将从今日起对包括肉制品、奶制品、方便食品、散装速冻食品、膨化食品、调味品、饮料等10类食品实施食品质量安全市场准入制度。未获得食品生产许可证、未经检验合格并加贴QS标志的散装速冻食品一律不准上市销售。国家发改委、国家工商总局等6部门联合出台的《粮食流通监督检查暂行办法》规定，从今天起，对倒卖陈化粮或者不依照规定使用陈化粮的情节严重者，依法追究刑事责任。由国家发展和改革委员会出台的《农药生产管理办法》，本着从源头治理食品污染的原则，提高了农药业的门槛。提示：从今天开始，市民购买食品时，就请注意食品添加剂是否符合国家标准了。在购买米、面、油、酱油、醋、肉制品、奶制品、方便食品、散装速冻食品、膨化食品、调味品、饮料时一定要认真查验是否有QS标志。

　　“住”更加环保国家质检总局、国家认监委联合发布公告，决定从今年起，对溶剂型木器涂料、瓷砖、混凝土防冻液等装饰装修产品实施强制认证。自今年8月1日起，凡未经过强制性认证的这些装饰装修产品，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。据了解，相关企业的委托人可以向指定认证机构提出认证产品的认证委托。未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的，不得出厂、销售。可以预见，认证会给我国溶剂型木器涂料生产企业带来新的变化，通过各方的努力，必将消除装饰装修市场的产品认证的混乱局面，为溶剂型木器涂料贴上真正的安全标签。提示：木器涂料俗称油漆，是一种广泛用于木家具的室内装饰装修材料，以其良好的耐洗刷性、透气性深受消费者的青睐。然而广大消费者对木器涂料中有害物质对人体的伤害却了解很少。

　　“行”更有保障江苏省制定的全国首部地方交通法规——《江苏省道路交通安全条例》今天起正式实施。《条例》规定，机动车与非机动车、行人发生交通事故，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，应当按照以下规定减轻机动车一方的赔偿责任：（一）非机动车、行人负事故全部责任的，减轻80％至90％；（二）非机动车、行人负事故主要责任的，减轻60％至70％；（三）非机动车、行人负事故同等责任的，减轻30％至40％；（四）非机动车、行人负事故次要责任的，减轻20％至30％。提示：新交法的出台，使受害者可先行获得保险赔付。使行人和非机动车驾驶员在交通事故中的权益得到了更多的保障。这是生命权高于路权的表现。生命是最宝贵的，请市民都来遵守交通法规，减少事故发生。《条例》明确规定了“由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿”的内容，此条不但在全国率先填补了《新交法》的立法空白，还更好地维护了机动车司机一方的权益。

　　最让人心动的开禁从2005年春节开始，南京市燃放烟花爆竹实行限定“时间、地点、品种”的“有限开禁”，允许燃放的时间是除夕中午12时起到初五24时止。市民对即将到来的“年”也颇为期待。供销部门有关人士介绍说，获准销售的烟花一共有六大类109个品种，但全部只在燃放区域现场销售，包括有鞭炮、双响、喷花、盆花和组合礼花等。

　　最让人心热的规定《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》今起实施，法院对被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具等生活必需品和所必需的生活费用不得查封、扣押、冻结。对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。

　　最让人心惊的曝光国家税务总局新出台的《欠税公告办法（试行）》首次明确要求今年起对欠税者予以公开曝光。《办法》规定，县以上税务机关应按期在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上公告纳税人的欠缴税情况。企业或单位欠税的，每季度公告一次；个体工商户和其他个人欠税的，每半年公告一次；对走逃、失踪的纳税户以及其他经税务机关查无下落的非正常户欠税的，要随时公告。

　　上千种进口商品关税今起下调，洋货价格更加“平易近人”今天起，中国将进一步降低进口关税，关税总水平将由10．4％降低至9．9％，涉及降税的共900多个税目。关税降低、CEPA第二批零关税产品入境、普通商品进口许可证取消，这些新法规的实施，使得国内消费品不仅价格会降低，而且可供选择的商品种类也将大增。关税下调后，进口产品的价格将会更加“平易近人”。如今年将新增加一批零关税商品，如数码相机、家用摄录一体机、家具、玩具、游戏机等。特别是数码相机，虽然包括索尼、佳能、奥林巴斯、柯达、富士、三洋等全球主要数码相机厂商均在我国内地设厂生产，但相关零部件仍要依赖进口，业内人士估计，今年500万像素的数码相机主流价位会在2000—3000元，随着各个品牌推出新品，这个价位还会下降。进口汽车关税统一降到30％，并取消汽车及其关键配件的进口配额、许可证管理。3升以下进口小轿车关税调低4．2％，3升以上的进口车关税调低7．6％。对此，很多进口车商称，这对综合税率的影响并不大。因此，进口车直接降价的可能性不大，但是，市民可能买到更多进口轿车，并享受到市场激烈竞争带来的国产车辆价格下降的好处。进口化妆品的关税将由14．2％降至10％。进口洋酒除苹果酒、梨酒、蜂蜜酒等其他发酵饮料外，葡萄酒、蒸馏酒、利口酒等洋酒关税均为10％—30％，其中最大降幅达36．7％。关税降低也许并不影响化妆品和洋酒的价格，但今年的市场上，市民肯定可以看到更多可供选择的进口货。从今天开始，我国还将全部取消普通商品的进口许可证管理，如今的商品市场，就完全进入需求主导的状态，不会再出现拿着钱买不到想要的东西的情况了。

　　经营者不能不看的新规

　　拖欠工资最高罚五倍《江苏省工资支付条例》今日起实施，新条例规定，劳动者加班工资被拖欠可以要求索赔，赔偿金的标准按照劳动者应得劳动报酬的1倍以上3倍以下确定，情节严重的或者被实施工资支付重点监察2个月以上并且尚未解除的，可以责令其按照劳动者应得工资的3倍以上5倍以下支付赔偿金。

　　未通过GSP认证禁止经营药品日前，南京市、县（区）药品监管部门已派出专人向60多家未通过GSP认证或自动放弃GSP认证的零售药店送达了停止经营药品的通知书，明确告知其自2005年1月1日起停止经营药品。药监部门将在近期组织专项检查，对违法经营药品的行为将严肃依法查处。

　　不能乱炒“节能”概念从2005年3月1日起，我国将率先从冰箱、空调这两个产品开始实施能源效率标志制度。届时张贴的“中国能效标识”将按产品耗能由低到高，依次标为1－5级，能效低于5级的产品不允许上市销售。以空调为例，只有达到一级和二级能效标准的产品才能称做“节能产品”。

　　做广告瞎吹要更正新的《广告管理条例施行细则》规定，从今日起，广告客户利用广告弄虚作假欺骗用户和消费者的，以及广告经营者帮助广告客户弄虚作假的，将被责令在相应的范围内发布更正广告，予以通报批评，并处以违法所得额3倍以下的罚款。情节严重的，广告经营者将被吊销营业执照。

　　食品标签不能乱写“鲜”字国家质检总局、国家标准委批准发布的《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食用食品标签通则》两项强制性国家标准定于2005年10月1日实施，新标签有利于避免企业利用模糊标签浑水摸鱼。新“国标”规定食品形成最终产品的日期才叫生产日期，最终产品即是指完成了全部生产工序的产品。另外，有关实施指南指出，“凡是加工食品就不存在‘鲜’”，并要求凡是加热过的食品，其标签上一律禁止使用“鲜”字。

　　美容美发标价不得误导《美容美发业管理暂行办法》规定，美容师、美发师等专业技术人员应取得国家有关部门颁发的资格证书，其他从业人员应经过专门培训并取得合格证书。美容美发经营者应在经营场所醒目位置上明示营业执照、卫生许可证、服务项目和收费标准等。美容美发经营者应当向消费者说明服务价格。服务中销售的美容美发用品的质量应符合国家有关规定和标准，明码标价并由消费者选择使用，不得欺骗和误导消费者。

　　高油耗车生产将受限国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布了首个旨在控制汽车油耗、节约石油能源的《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准，将于2005年7月1日起正式实施。新标准规定，重量为1吨的汽车，需在2005年达到每100公里耗油量不超过8．2公升的标准。

　　作者：秦宵喊 谭凌云

　　（来源：南京日报）