眼下，正值年末岁终，各级党委政府正在着手制定明年的经济与社会发展规划。如何使我们的决策更符合各地、各部门的实际情况，更能体现群众的意愿、得到社会广泛认同，取得更大的经济社会效益，这是值得我们深思的。
“春江水暖鸭先知”。人民群众对经济社会发展感受最早、最直接，是改革的首创者和实践者。我们定规划、作决策，落实科学发展观，坚持“以人为本”的执政理念，要问政
于民，把决策权交到群众手中，把党委政府的决策与群众关心的实际困难和问题有机结合起来，以取得良好的决策效果，做到反映民意、集中民智、凝聚民心、办好民事，以密切党委政府与人民群众的血肉联系。
党的十六届四中全会《决定》要求，要改革和完善决策机制，完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上；对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。这为我们作好决策工作指明了方向。
目前，区域经济社会发展规划工作中，多沿袭“主要领导出调子、少数人谱曲子、多数人跟着唱歌子”的运作方式，决策的方向多是自上而下地在各级机关封闭操作。决策难免脱离实际，与群众的意愿相左。有些决策虽然可能是比较科学的，但由于缺乏广泛认同和民意支持，因而在落实中困难重重。工作中，一些基层干部为保证上级决策不折不扣地落实，往往采取一些过激行政手段，如此一来，轻则会疏远干群之间的距离，重则造成干群关系紧张，激化矛盾，引发群体事件。
为使规划、决策工作真正反映民意、集中民智，应按照一定的程序和方法，征询群众对经济社会发展的意见和建议。为扩大征询范围，保证参与的广泛性，听取意见的代表应包括农民、城镇居民、党政机关干部、各级人大代表、政协委员、离退休干部、各产业工人和企业家及各部门负责人等。要明确征集内容，提高征集的针对性，重点征集富民工程、社会公益事业、农业基础设施建设等有全局性的综合项目，及人民群众关注的经济社会政治问题。要严格评审程序，保证建议选评质量，应成立由党委、政府、人大及各方面专家组成的决策意见评审委员会，对征集到的意见进行归纳整理，党委、政府、人大还应专门召集会议，对意见逐一分析论证，确定规划决策初步方案，最后应将评审过程和结果通过适当方式在区域内公布，接受干部群众的评议、反馈和监督，进一步完善后，提交党委全会讨论确定。
明年的工作怎么做，各级党委政府还应问政于民。（赵剑锋）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江 田丽
