煤电角力秦皇岛

　　四川新闻网-成都日报讯

　　2004年12月29日下午3点，2005年全国重点煤炭产运需衔接会在秦皇岛召开。在为期一周的会议当中，煤电双方将讨价还价。据了解，由于目前煤电双方矛盾尖锐，双方在会前积极进行公关活动。煤电双方明争暗斗，旨在争取到更加有利于自己的政策。

　　煤电角力·背景

　　煤电是对老“冤家”

　　全国重点煤炭产运需衔接会议在去年以前的名称是“全国煤炭订货会”，始自1965年，是我国最大的物资分配订货会议之一。

　　原定于2004年12月初召开的全国煤炭订货会，由于煤、电双方就电煤价格问题迟迟没有谈拢而一拖再拖。其实，自1993年煤炭价格放开以来，电煤市场一直存在“计划煤”与“市场煤”的双重价格体系，市场煤价高于重点煤炭合同的计划价。全国煤炭订货会因此成为火电企业获得较为低廉的计划价电煤的主要途径。因为由于煤电双方在煤炭价格上没有达成普遍一致，2003年订货会只签了40％的国家计划安排购煤合同。而2004年煤炭订货会首次出台了煤电价格联动的政策，允许发电用煤价格每吨上涨不超过12元，同时允许发电厂上网电价每千瓦时上涨7厘，因此促成煤电双方签下90％的合同。

　　煤电角力·国家

　　国家发改委欲退出？

　　国家发改委副主任欧新黔在会上指出，煤炭订货会作为计划经济的产物，不仅交易方式落后，而且成本高、效率低，已不利于统一开放的市场体系建设。而经过半年多的研究，发改委在本次订货会上，适时抛出了今后订货会改革的原则方向，即：任何政府部门不再直接干预煤、电双方企业的市场交易行为，只实施总量调控。电煤价格应以市场为主导，实行自主交易，鼓励煤、电双方在充分协商的情况下，签订中长期合同。而这一原则的最终目标，则是建立统一、开放、竞争、有序的煤炭市场体系。

　　“很显然，欧新黔的这一表态说明国家已决心让电煤最终市场化，彻底改变目前仍存在的‘市场煤’与电煤的价格双轨制形态，从而建立合理、高效的煤炭市场体系。”一位煤炭业内人士分析，“而以往订货会，国家总是不同程度地强调干预电煤价格的重要性。”

　　煤电角力·电企

　　坚决拥护发改委意见

　　2004年12月31日上午9点，参加“衔接会”的电力企业与中能电力工业燃料公司在秦皇岛国际饭店召开了一次电力系统“内部会议”。这个小规模会议显得非常神秘，只有电力系统内企业的主要负责人才能参加，一共只安排了80个座位，并且外人均严禁入内。

　　据记者多方了解，在会上，电力企业统一了与煤炭企业在价格谈判中的态度，即坚决执行国家发改委欧新黔副主任重申的电煤价格指导性意见，严格控制价格调整基数。

　　煤电角力·煤企

　　团结一致欲抱团相抗

　　相比之下，由中国煤炭运销协会主持的“煤炭系统交流会议”完全采取了非常开放的方式召开。但是，煤炭企业的态度也同样强硬。

　　对于此次衔接会，中国煤炭运销协会第一副会长濮洪九指出，以前电价没有被控制时，因为煤是按吨涨，而电是按度涨，所以不管怎样电力企业都占便宜。煤电矛盾是控制电价之后才出现的。他认为，对于深层次的问题，订货会解决不了，但煤炭企业应该抱成一团，据理力争，与电力企业公平谈判。据新华社、新京报

　　煤电角力·链接

　　湖南电煤仅够两天

　　大雪覆盖下的湖南，此刻正经历着比严寒更难熬的电荒。“这是近几年来形势最严重的一次。”湖南省经贸委电力处一位工作人员表示。尽管已经实行了紧急煤电联动方案，但湖南的电煤库存仍未得到有效改善。尽管电煤如此紧缺，而电力企业担忧的不是电煤缺乏，而是煤价过高。

　　尽管已经执行了严格的控电措施，湖南的电力供应仍然十分吃紧。长沙自2004年12月17日开始，限（停）电线路每天达100条次以上，最大日拉闸达到466条次。城市景观照明、亮化工程和霓虹灯、广告照明一律停止使用。目前，湖南电煤库存仅够两天，一旦电煤断档，将有可能陷入大面积的停机危险。

　　湖南省煤炭工业局某负责人表示，由于进入枯水期，火电必须满发，但电煤库存仅余10万吨。据悉，目前已有近10台总装机容量超过130万千瓦的机组因无煤可烧而停机。有知情人士表示，发电机组停机表面上看是因为缺煤，但事实上，真正的原因是电煤的成本过大，他们因为不愿意购买高价煤炭，因此只能停机。据中国经营报

　　煤电角力花絮

　　与会领导讲话竟被倒卖

　　正在河北省秦皇岛召开的全国重点煤炭产运需衔接会议出现怪事，会议材料一概不向新闻媒体提供，却被拿出来卖钱。其中，与会国务院部委领导讲话稿卖50元一本。

　　会议开幕当天，国家发展和改革委员会、铁道部、交通部等部委有关领导出席会议并讲了话。当记者向会务组索要相关材料时，对方以“领导讲话不公开”为由拒绝提供。2004年12月31日下午，记者得到消息，在会议的主会场秦皇岛大酒店可以花钱买到领导讲话。赶过去一看，该酒店多处贴着告示：“西二楼小会议室限量发售全国煤炭会领导讲话汇编”。再到小会议室，记者发现卖领导讲话的生意相当兴隆，有十来个人正在掏钱。记者也顺利买到一本，50元。据新华社