"人人有座"操作难 交通新规二桥公交线上遭缓行

　　【龙虎网讯】昨天是新年首日，按刚通过的《江苏省道路交通安全条例》规定，机动车上高速公路从这天起必须人人有座，南京有4条公交线经过二桥高速部分路段，他们会不会受影响？记者昨日前往公交南洲线实地探访,发现这条规定被有关部门暂缓执行。

　　此处新规暂缓执行

　　据介绍，南京目前共有南洲线（南京火车站－八卦洲）、135路（晓庄－化学工业园）、玉六线（玉桥市场－六合）、玉葛线（玉桥市场－葛塘）这4条公交线路过长江二桥。昨天在二桥入口处，记者看到玉六线等公交车从身边驶过，顺利通过高速收费站，车上有很多乘客，约有一半没有座位。据了解，原来是前天晚上南京市政府临时通知，公交车上高速暂不执行这一规定。南洲线八卦洲总站有关负责人也证实，前晚7点多接到镇政府通知，可以继续正常带客，不必管有没有座位。

　　“人人有座”操作难

　　由于全国只有南京有公交车上高速，因而别无可以借鉴的经验，南京公交遇到的这一难题也成了全国首例。据分析，公交车上高速公路人人须有座操作起来将引发出许多难题：例如，到二桥前一站，如果座位已经满了，且有人站着，那么是否该将他们赶下车？乘客不愿下车怎么办？如果座位已满，那么这站该不该停？即便停车又不能带客，是否涉嫌拒载？不停是否属于遛站？运力不够怎么办？特别是高峰时间发生乘客争着上车的矛盾怎么办？……应该说，虽然《江苏省道路交通安全条例》这么规定，但落到公交车这一特殊运输车辆上来，操作上有不少困难。正是由于意识到这点，南京市才暂时叫停这项规定。

　　公交四项准备应对新规

　　为了向条例靠拢，公交部门已经做好了四项准备。南洲线有关负责人介绍，企业已经想了一些办法，首先是增加车辆，配车由一开始的20辆经过两次增车，目前已经增加至28辆；其次是增加座位，所有营运车辆全由单排座增加成双排座，从原来的21座增加到目前的37座－40座，；第三是增加管理人员，做好大站服务，但不可能每站都设人；第四条是采用灵活的调度措施，放区间车到南砖新村掉头，加快客流周转速度。但该负责人表示，虽然他们愿全力支持条例实施，但市民能否接受还不得而知，乘客能否听从安排不上车？看来很难。超载按条例规定还得200元－2000元的罚款，司机收入有限，谁能经得起罚？这也影响职工队伍的稳定。而雨雪天气不让乘客上车，更显得不合情理。此外，一旦这些公交车要保证人人有座，势必增加营运成本，公交票价是按0.11元/公里收取的，而上二桥的长途车是按0.18元/公里收的，这条线若改成人人有座，票价得由目前的2元/次（全程）涨到3元/次（全程），而玉六线因线路长，则需要涨更多。

　　市民认为不能“一刀切”

　　有关人士建议，上高速人人有座的规定能否对公交通融？理由是，公交车毕竟不同于长途客运，即便上高速，也只是其中一小段，而高速上不能停车，公交只能在普通路上带客，也影响了其运营成本，一旦将票价提得太高，市民也会承受不了。其实，为了安全，完全可以采用限速、增加扶手等办法，司机谨慎行驶的作用也更大。经过短短的几公里高速，应该不会对安全造成多大的影响。一个简单的例子也可证明，这些线路开通两年以来，还没有发生一起因上高速无座而引发乘客伤亡的事故。交警部门提出，由于这些上二桥的公交车比较简陋，本身安全性不如长途客运汽车，因此能否考虑更换车辆？记者采访了多名市民，他们也纷纷表示，这项法规不应对公交车也一刀切，要从市民的角度去着想，还要便于操作。

　　新闻链接：《江苏省道路交通安全条例》

　　第四十一条公共汽车在高速公路上行驶时，乘坐人数不得超过座位数，乘车人不得站立。

　　第六十条超过核定人数未达20％的，处以200元罚款；超过核定人数20％以上未达50％的，处以1000元罚款；超过核定人数50％以上的，处以2000元罚款；违反规定载货的，处以500元以上2000元以下罚款。

　　作者：鲍铭东

　　（来源：现代快报）