进一步健全完善公务员制度——访人事部部长张柏林本报记者席锋宇
国务院去年提出了加强公务员思想、能力、制度和作风“四个建设”的要求。一年来，人事部围绕努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍这一主题，在继续健全完善公务员制度方面做了大量工作。近日，人事部部长张柏林就公务员制度健全与完善这一问题，接受了记者的采访。
谈起公务员法草案起草情况，张柏林说，制定公务员法是健全公务员制度的重大举措。经过深入调查研究、广泛听取意见、充分论证和反复修改，中央组织部、人事部共同完成了公务员法草案的起草工作，并于去年3月正式报送国务院。国务院法制办再次征求了各地各部门的意见，对公务员范围等条款，有关部门又反复研究、沟通协调，形成了一致意见。前不久，国务院已将公务员法草案提请十届全国人大常委会第13次会议审议。与此同时，人事部还与卫生部一起研究拟定了公务员录用体检通用标准(试行)，通过报纸、网络等媒体面向社会两次公开征求意见，社会反响良好。
张柏林说，下一步，人事部将以公务员法出台为契机，建立完善公务员法律法规体系，根据实际情况分批制定出台有关公务员范围、职务职级、录用、考核、工资、培训、申诉控告等一系列配套法规。
谈到公务员管理制度建设时，张柏林说，首先要从考试录用制度抓起，坚持“凡进必考”。要加强对各地检查清理违规进人工作的指导力度，制定出台公务员考试违纪处理规定。要加强公务员体检标准培训工作，加强考录基础科研工作和专家队伍建设。改进考核办法，健全考核机制，研究起草关于加强公务员能力和绩效考核的意见，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的，简便易行的考核评价体系，强化激励约束机制，切实解决考核流于形式等问题。继续探索公务员分类管理。前段时间在公安和安全机关试行专业技术职位任职制度，在工商行政管理部门进行企业注册官制度试点，这为推进公务员分类管理积累了经验。
张柏林说，在大力提高公务员能力素质方面，人事部准备以提高公务员能力为核心，开展公务员培训。深化公务员初任、任职、专门业务和更新知识四类培训，大力开展以公共管理、公共政策、公共服务和依法行政为核心内容的培训。要继续搞好公务员对口培训工作，重点加强东西部地区和振兴东北等老工业基地的对口培训，提高质量，办成品牌。还要制定健全公务员调任、转任政策，加大公务员轮岗、交流力度。研究制定公务员基层锻炼的管理办法，使公务员到基层锻炼制度化。
在谈到加强公务员作风建设时，张柏林说，要深入开展做“人民满意的公务员”活动，做好典型事迹的宣传工作。继续开展公务员行为规范教育活动，加强公务员思想作风建设，树立正确的政绩观，践行全心全意为人民服务宗旨。推广“一站式”办公、“一条龙”服务、首问责任制、服务承诺等经验，提高公共服务水平。
