失学女童救助95%捐赠来自城市 城乡交流获促进

　　本报记者 梁国胜 虽然女童失学问题主要出现在贫困的农村地区，但近日公布的一项调查结果显示，对于失学女童救助，95%的个人捐赠者来自城市。从这个意义上说，从1989年开始实施的“春蕾计划”起到了促进城乡人民沟通和交流的作用。

　　这项由中国儿童少年基金会发起、旨在资助贫困地区失学女童重返校园的公益项目在实施的15年中，让150万贫困女童圆了读书梦，并在社会上掀起了一阵公益热潮。

　　最近，中国儿童少年基金会委托中国科技促进发展研究中心，对“春蕾计划”的社会效益进行了评估，并对“春蕾计划”捐赠者的实际情况进行了调查。

　　调查发现，“春蕾计划”被41%的城市居民所了解，并且每年都在吸纳越来越多的捐赠者。在所有知道“春蕾计划”的公众中，有19.4%的人参与过救助活动，有16.8%的人表示，自己所在的社区曾经为“春蕾计划”举办过募捐活动。

　　捐赠者普遍认为，当前，我国最需要救助的儿童群体是失学儿童，其次是孤儿、病残儿童。此外，77.6%的城市居民认为，在贫困地区女孩比男孩更有可能失学。42.5%的公众表示，如果能力只允许自己资助一个孩子，他们更愿意资助女孩(更愿意资助男孩的比例占14.9%；男女孩都可以的占32.1%)。

　　调查显示，96.5%的个人捐赠者都是出于自愿，首次捐款平均金额为409.8元，平均捐赠3.2次，平均每人捐赠的总金额为1693.8元。通过中国儿童少年基金会或各级妇联系统进行捐助，成为最主要的捐款方式。

　　“帮助失学女童重返校园”成为个人捐赠者的最主要动机，其次是“积德行善”。调查发现，城市居民没有参与春蕾计划捐助的，多数(43.5%)是因为“不知道怎么捐款才没有捐”，其次才是因为“没有钱”(16.7%)。这说明，阻碍公众参与“春蕾计划”的原因，并不是经济能力不足，而是不知道采用何种方式和途径捐款。

　　除了个人捐赠者，法人捐助也是“春蕾计划”重要的资金来源。调查发现，尽管国家有鼓励捐赠的税收优惠政策，但获得税收优惠并不是多数法人单位的捐赠动机。只有0.8%的法人捐赠者利用过向“春蕾计划”捐款的慈善捐赠发票抵扣过税款。

　　从客观效果上看，“春蕾计划”为法人捐赠者提升其社会形象和知名度提供了良好的机会。调查显示，“春蕾计划”组织者为50.3%的法人捐赠者举行过捐赠仪式，55.3%的法人捐赠被新闻媒体报道过。调查发现，对捐助“春蕾计划”为自己在宣传、声誉等方面带来的回报比较满意的法人捐赠者占到了88%。

　　大部分个人捐赠者(84.1%)和法人捐赠者(72.1%)都指定了自己所捐款项的用途，这也使结对救助成为最主要的捐赠方向。这种方式使得捐赠者与失学女童之间的关系并不只是单纯的经济资助。

　　调查发现，47%的个人捐赠者还给过救助对象及其家庭其他帮助。如：给救助对象一些学习生活用品(24.8%)、去孩子家中看望(9.5%)、额外给钱(16.6%)等。另外，还有56.8%的个人捐赠者曾经动员过自己周围的人向“春蕾计划”捐款。

　　本次调查是“春蕾计划”评估课题组采用随机抽样的方法，从中国儿童少年基金会和省级妇联／儿基会提供的名单中抽取了一定比例的个人捐赠者和法人捐赠者实施问卷调查。其中，前者回收有效问卷621份，后者回收有效问卷153份。