节目实录：中国城市的生态建设（二）

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　　“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”。扬州，历史上曾三度繁荣，这里有深厚的文化底蕴和人文景观。改革开放以来，伴随社会、经济的发展，一系列的生态环境问题也随之产生了。仅扬州的“母亲河”——京杭运河两岸的13家国有企业，在支撑扬州财政半壁江山

的同时，给这个曾经美丽的城市带来了高污染、高能耗等一系列生态问题。

　　面对经济增长换来的生态赤字，九五期间，扬州开始决心实施生态城市建设，以保持城市的可持续发展。

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　　1999年，扬州被批准为全国第四批生态示范区建设试点。

　　2000年，中德两国政府以《扬州生态城市规划与管理》为题，将扬州作为生态城市国际合作试点。

　　几年来，扬州相继投入10多亿元，对市区30 多条河道进行了疏浚和驳岸，栽花种树，展现了文化古城特有的风韵；投资4亿多元实施了古运河综合整治工程，使母亲河再现清澈美丽的容颜；2002年一期10万吨污水处理厂正式投入运行，二期8万吨污水处理厂和开发区一期5万吨综合污水处理厂也将建成，生态建设使扬州环境质量得到明显改善。

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　　2002年，扬州市区工业废水达标率100%，城市生活污水处理率64.66%，水功能区达标率91.7%；扬州空气环境质量达到国家二级标准；城市生活垃圾无害化处理率100%，区域环境噪声53.2分贝，建成区绿化覆盖率35.1%，人均公共绿地8.1平方米。〕

　　2002年，扬州一举夺得国家卫生城市、国家环保模范城市、全国创建文明城市工作先进市三块奖牌。

　　按照建设经济强市、文化大市、旅游名市、生态园林城市的目标，扬州人正在逐步把古城建成“古、水、绿、文、秀”相交融、生态文明与物质文明和精神文明相促进的新扬州，人与自然和谐相处，经济与社会协调发展，成为最适宜人们居住的城市之一，为古城扬州描绘了新的画卷。

　　主持人：三位嘉宾看完了扬州这个例子都会觉得还蛮不错的，风景也蛮美的，但是它提到一个词，生态城市，生态城市大家刚听到的时候都搞不清楚是什么意思，所以可不可以请三位给我们解释一下到底什么是生态城市，如何我们判别它是不是生态城市。

　　王如松：生态城市，尤其生态这个词在大陆是非常流行和可持续发展这两个词是非常流行的，生态，领导也在讲生态，企业家也在讲生态，我们的报纸电视媒体都在讲生态，甚至有的人认为生态就是天蓝地绿水清，就是非常漂亮的环境，有的人认为生态是富人的一种奢侈，就是经济发展到一定阶段以后才能发展生态，还有一些人认为生态是国外回归自然的一派，现在这个现代化生活过腻了，他要回到自然去，一切都不主张发展回到自然。我们发展中国家学不了，实际上也对也不对。生态城市在国际上也很热，2002年在深圳就开了一次第五届国际生态城市大会，这个大会上最后发表了一个《深圳宣言》，一个礼拜以后，2002年8月，在南非的约翰内斯堡的世界的高峰大会上宣读了，这个大会上就讲生态不是高不可攀的东西，包括五个方面的内容。

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　　生态城市建设这一概念是在联合国教科文组织(UNESCO)发起的“人与生物圈(MAB)计划”研究过程中提出的，主要含义是指“生态健康的城市”。2002年第五届国际生态城市大会上通过的《深圳宣言》指出，生态城市建设包含五个层面的内容：生态安全、生态卫生、生态产业代谢、生态景观的整合以及生态意识的培养。

　　生态安全是指：向所有居民提供洁净的空气、安全可靠的水、食物、住房和就业机会。

　　生态卫生是指：通过高效率低成本的生态工程手段，对粪便、污水和垃圾进行处理和再生利用。

　　生态产业代谢是指：促进产业的生态转型，强化资源的再利用。

　　生态景观的整合是指：通过对人工环境、开放空间和自然要素的整合，在节约能源、资源，减少交通事故和空气污染的前提下，为所有居民提供便利的城市交通。

　　生态意识培养是指：帮助人们认识其在与自然关系中所处的位置和应负的环境责任，尊重地方文化，增强自我调节的能力，以维持城市生态系统的高质量运行。

　　王如松：生态城市的话用通俗的话说就是，“在自然的存在能力允许的范围内调节好我们的生产，调节好我们的生活，调节好我们和自然的关系。人和人的关系，最后要有生态产业，生态文化和生态景观。”生态城市，本身它不是一个最终目标，这个城市是生态城市，那个城市不是生态城市这不是个科学说法。应该说这个城市向着生态城市发展，是一个良好的发展是一个良好的机制，这个的话是一个过程、一种动态、一种机制，这是我对它的理解。

　　主持人：进一步想请教陈老师的是像您之前在做规划的时候，如何来判别这个城市在生态上是不是达到了一定的标准，您如何判别它生态做得好不好。

　　陈为邦：一个城市要好的话是有一些基本的条件，最基本的条件是安全，我们做城市规划的时候首先考虑的这个城市的位置的选择合适不合适。我们有的城市把居住区放在河滩地头去了，他还说是节约用地，结果洪水来了以后把这一块冲掉后，还影响泄洪，这件事是蠢事，他把一个不安全的因素放进去了，从规划方面来说，第一就是考虑城市的安全，第二就是城市绿地的安排，第三是水的安排，这些安排完了以后，城市大的结构就会得到一个基本的保证，从扬州这个材料来看，我的感觉是他的城市规模不大，他的人口规模不大，人不是很多，处理这些问题还相对简单一些，而像北京像上海就难得多，因为它的建筑密度人口密度很高，它难度就更大，像是小城市应该说居住环境更好。

　　王轰：生态城市它必须是以人为本，因为古代人有古代人的需求，现代人有现代人的需求，以人为本才算得上是生态城市。

　　主持人：听完两位专家跟王总这样的解释之后，我相信很多人对生态城市的定义，或者实际要注意哪些事情都有一定程度的了解。不过其实大部分人在听完三位解释之前，对生态城市这个定义是比较模糊的。我们一起来看看。

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